II SA/Sz 703/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę. A.C. An.C. i G.S. wnieśli, w jednym piśmie z dnia [...], skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...], umarzającą postępowanie odwoławcze w związku z odwołaniem A.C. i An.C. od decyzji Burmistrza z dnia [...], Nr [...] określającej środowiskowe uwarunkowania dla inwestycji pn. "Opracowanie i wdrożenie innowacyjnej technologii odzysku opon w metodzie ciągłej w ramach budowy zakładu odzysku odpadowej gumy i tworzyw sztucznych", planowanej na działkach nr [...] z obrębu [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA z dnia [...] A.C. oraz An.C. zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego, należnego od wniesionej skargi, w kwocie 200 zł i pouczeni, że powyższą kwotę należy uiścić w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie sądowe, A.C. oraz An.C. wystąpili z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, w części obejmującej zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Zarządzeniem z dnia [...] Przewodniczący Wydziału II uchylił zarządzenie z dnia [...] o wezwaniu ww. skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego. Jednocześnie skarżący zostali poinformowani, że wpis od skargi w kwocie 200 zł, każdy z nich zobowiązany jest uiścić oddzielnie, ponieważ ich uprawnienia związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne. Postanowieniem z dnia 17 września 2014 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym, odmówił A.C. oraz An.C. zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 17 października 2014 r. sąd odrzucił skargę G.S., z powodu braku legitymacji skargowej tej osoby do kwestionowania zaskarżonej decyzji. Zarządzeniem z dnia 17 października 2014 r. sąd ponownie wezwał A.C. oraz An.C. do uiszczenia wpisu sądowego, należnego od złożonej skargi, w kwocie 200 zł. Jednocześnie sąd pouczył skarżących, że powyższą kwotę należy uiścić w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa, zawierająca powyższe wezwanie, wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania, została doręczona A.C. oraz An.C., do rąk osoby uprawnionej, w dniu 27 października 2014 r., (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 85 i 86). W dniu [...], wpłynęła na konto sądowe kwota 200 zł, uiszczona przez A.C., tytułem wpisu sądowego od niniejszej skargi (vide: potwierdzenie przelewu k. 88) Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty An.C. do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia [...] k. 97). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej zwanej: "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stałego lub stosunkowego. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego oddzielnie przez A.C. i An.C., gdyż ich uprawnienia związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne (art. 214 § 2 zdanie drugie P.p.s.a.). Jak wynika z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ochrony środowiska i przyrody, wynosi 200 zł. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., termin do uiszczenia wpisu od skargi wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona A.C. oraz An.C., do rąk osoby uprawnionej do odbioru korespondencji, w dniu 27 października 2014 r. Wobec tego siedmiodniowy termin, na wykonanie wezwania sądu, upłynął dnia 3 listopada 2014 r. (poniedziałek). W zakreślonym w wezwaniu sądowym terminie wpis od skargi uiściła A.C. An.C. żądanego wezwaniem wpisu nie uiścił. Mając powyższe na uwadze, sąd odrzucił skargę An.C., na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł, jak na wstępie.