II SA/Sz 703/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 27 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na orzeczenie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej ds. Studentów Uniwersytetu Technologicznego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary dyscyplinarnej wydalenia z uczelni p o s t a n a w i a odrzucić skargę K. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na orzeczenie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej ds. Studentów Uniwersytetu Technologicznego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary dyscyplinarnej wydalenia z uczelni. Zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2017 r. skarżący został wezwany przez Sąd do uiszczenia kwoty 200 zł tytułem wpisu od złożonej skargi - w terminie siedmiu dni, od dnia otrzymania niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z faktem, że przesyłka sądowa zawierająca odpis wskazanego wyżej zarządzenia wraz z pouczeniem była dwukrotnie wadliwie awizowana przez Pocztę Polską, zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2017 r. ponownie przesłano skarżącemu zarządzenie z dnia 27 czerwca 2017 r. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została skierowana na podany przez skarżącego adres, z uwagi zaś na niemożność jej doręczenia skarżącemu została złożona w placówce pocztowej dnia 25 sierpnia 2017 r., o czym powiadomiono umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w skrzynce listowej adresata. Powtórnego awiza dokonano dnia 4 września 2017 r. Z uwagi na nieodebranie opisanej przesyłki, urząd pocztowy dnia 12 września 2017 r. zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z adnotacją "nie podjęto w terminie" (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 36). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych brak jest wpłaty do niniejszej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 26 września 2017 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Na podstawie art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, sprzeciwów od decyzji, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stałego lub stosunkowego. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego. Wysokość wpisu została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do § 2 ust. 6 powołanego wyżej rozporządzenia, wpis stały w niniejszej sprawie wynosi 200 zł (dwieście złotych). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. Stosownie do treści art. 73 § 1 wskazanej wyżej ustawy - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy umieszczając jednocześnie - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe - zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa skierowana do K. C. zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego nie została odebrana, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską tj. w dniu 25 sierpnia 2017 r. oraz 4 września 2017 r. W świetle przytoczonych wyżej przepisów należy zatem stwierdzić, iż skuteczne doręczenie wezwania Sądu nastąpiło dnia 8 września 2017 r., tak więc siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął dnia 15 września 2017 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy, jednakże skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił żądanego wpisu. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.