II SA/Sz 703/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku rodzinnego oraz jednorazowego dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza B. z dnia [...] r., uchylającą decyzję tego organu z dnia [...] r. o przyznaniu skarżącej zasiłku rodzinnego oraz jednorazowego dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na córkę. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na ww. decyzję Kolegium E. K. zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Wniosek ten nie zawiera odrębnego uzasadnienia. Z uzasadnienia skargi wynika jednak, że organy orzekające w sprawie, zdaniem sarżącej, nieprawidłowo ustaliły dochód jej rodziny, co doprowadziło do wydania zaskarżonej decyzji. Ustalając dochód rodziny wnioskodawczyni nie odliczyły bowiem od dochodu alimentów, jakie mąż skarżącej świadczył na rzecz swojego syna z poprzedniego związku. Gdyby alimenty zostały od dochodu odliczone, dochód rodziny nie przekroczyłby kryterium dochodowego uprawniającego do świadczenia wychowawczego, co czyniłoby wydanie decyzji zbędnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a." sąd może, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, o których mowa w § 1 cytowanego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji uchylającą decyzję tego organu o przyznaniu skarżącej zasiłku rodzinnego oraz jednorazowego dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na córkę. Z uzasadnienia decyzji organu I instancji wynika, że dochód skarżącej za 2016 r. wyniósł [...] zł ([...] zł miesięcznie). Mąż skarżącej w dacie przyznania jej ww. świadczeń na córkę był osobą bezrobotną, zobowiązaną wyrokiem sądu do płacenia alimentów na syna w kwocie [...]zł miesięcznie. Od dnia 8 listopada 2017 r. podjął zatrudnienie, a jego wynagrodzenie za pracę wynosi [...] zł miesięcznie netto. Z kwoty tej jest zobowiązany płacić alimenty na syna. Sytuacja majątkowa rodziny skarżącej jest więc trudna, a brak ochrony tymczasowej pozbawiłby skarżącą prawa do ww. świadczeń na córkę. Z akt sprawy wynika ponadto, że skarżąca została pozbawiona nie tylko przedmiotowych świadczeń ale także świadczenia wychowawczego oraz alimentacyjnego, co dodatkowo pogarsza jej sytuację. Z tych względów zasadne było wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.