II SA/Sz 705/18

Dnia 29 czerwca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk – Meder po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osoby uprawnionej postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K utrzymało w mocy decyzję Burmistrza B. z dnia [...] r. uchylającą decyzję tego organu z dnia [...] r. o przyznaniu skarżącej prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz jej córki - A. S.. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na ww. decyzję E. K. zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Wniosek ten nie zawierał odrębnego uzasadnienia. Z uzasadnienia skargi wynika jednak, że organy orzekające w sprawie nieprawidłowo ustaliły dochód rodziny skarżącej, co doprowadziło do wydania zaskarżonej decyzji. Ustalając dochód rodziny wnioskodawczyni nie odliczyły bowiem od dochodu alimentów jakie mąż skarżącej świadczył na rzecz swojego dziecka z poprzedniego związku. Gdyby alimenty zostały od dochodu odliczone, dochód rodziny nie przekroczyłby kryterium dochodowego uprawniającego do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, co czyniłoby wydanie decyzji zbędnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Stosownie do art. 61 § 3 wskazanej ustawy, po przekazaniu skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji uchylającą decyzję tego organu o przyznaniu skarżącej prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na córkę. Z decyzji organu I instancji wynika, że dochód skarżącej za 2016 r. wyniósł [...] zł ([...] zł miesięcznie). Mąż skarżącej w dacie przyznania jej prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na córkę był osobą bezrobotną, zobowiązaną do płacenia alimentów na syna w kwocie [...]zł miesięcznie. Od dnia 8 listopada 2017 r. podjął zatrudnienie, a jego wynagrodzenie za pracę wynosi [...] zł miesięcznie netto. Z kwoty tej jest zobowiązany płacić alimenty na syna. Sytuacja majątkowa rodziny skarżącej jest więc trudna, a brak ochrony tymczasowej pozbawiłby skarżącą prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na córkę. W tej sytuacji zasadne było wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy p.p.s.a.