II SA/Sz 706/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Asesor WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: M. J., G. K., R. Z. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...], nr [...] w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargi. U z a s a d n i e n i e : Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S., pismem z dnia (...( została zaskarżona uchwała Rady Gminy w K. z dnia (...( w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w P. Skarga została złożona w imieniu "Społecznego Komitetu Obrony Publicznej Szkoły Podstawowej w P." reprezentowanego przez E.A. W związku z tym, że Społeczny Komitet nie może być uznany za organizację społeczną w rozumieniu art. 25 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd zobowiązał osoby, które podpisały skargę, do wyjaśnienia, czy skargę tą wnoszą indywidualnie, czy wnoszą ją jako grupa mieszkańców upoważniająca określoną osobę do reprezentowania ich przed Sądem w sprawie skargi na kwestionowaną uchwałę, a jeżeli tak do przedłożenia stosowanego pełnomocnictwa. Część osób, która podpisała skargę z dnia (...( nadesłała pełnomocnictwo do reprezentowania ich przez E.A., zaś M.J., G.K. i R.Z. tego nie uczyniły. Należało zatem uznać, że skargę wniesioną pismem z dnia (...( ww. osoby złożyły indywidualnie. Po wyjaśnieniu tej kwestii Sąd wezwał strony postępowania, tj. E.A. reprezentującą grupę mieszkańców oraz M.J., G.K. i R.Z. do uzupełnienia braków formalnych skarg, poprzez uiszczenie, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania, wymaganego wpisu od skargi w wys. 300 zł, pod rygorem jej odrzucenia na mocy art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. E.A. reprezentując grupę mieszkańców uiściła wymagany wpis od skargi. Nie uczyniły tego pozostałe strony postępowania pomimo, że stosowne wezwanie doręczono M.J., G.K. i R.Z. w dniu 13 września 2007 r., o czym świadczą zwrotne potwierdzenia odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (określanej dalej skrótem "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego (art. 231 p.p.s.a.). Wysokość wpisu została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), która w będącej przedmiotem sprawy skardze, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia, wynosiła 300,00 zł. M.J., G.K. i R.Z. pomimo otrzymania wezwania do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od wniesionej skargi, należnego wpisu nie uiściły. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wobec nieuiszczenia przez skarżące wymaganego wpisu stałego orzekł o odrzuceniu ich skarg na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.