II SA/Sz 706/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bozena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. R. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a odmówić zwolnienia od kosztów sądowych B.R. działając jako przedstawiciel ustawowy syna M. R. wniosła skargę na postanowienie Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia 16 czerwca 2008 r., Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji umarzające postępowanie egzekucyjne dotyczące rozbiórki samowolnie wybudowanych obiektów budowlanych tj. hali magazynowej o wym. 60 x 50m, hali produkcyjnej i dwóch magazynów o wym. 12,5 x 75 m każda, trzech hal produkcyjnych o wym. 12,5 x 60 m każda, budynku magazynowego i socjalnego o wym. 9 x 60 m + 6 x 14 m, wszystkich zbiorników oraz obiektów tymczasowych, na działkach nr [...] przy ul. H. w S. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, B. R. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku oświadczyła, że miesięczna kwota jaką dysponuje nie wystarcza na zaspokojenie bieżących potrzeb jej dzieci. Wskazała, że za zgodą Sądu Rodzinnego pobiera z konta córki 3 000 tys. zł, a z konta syna 1400 zł, sama natomiast jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie posiada żadnych nieruchomości, majątku, ani oszczędności. W oświadczeniu dotyczącym dochodów wskazała, że jej 17 letnia córka uzyskuje miesięczny dochód z dzierżawy lokalu użytkowego w kwocie 3200 zł, oraz 1250 zł z tytułu dzierżawy domu w P., natomiast 13 letni syn uzyskuje dochód w kwocie 1400 zł miesięcznie z tytułu dzierżawy gruntu. W oświadczeniu o stanie majątkowym osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym wnioskodawczyni wskazała, że posiadają domu o pow. 150 m2, lokal przy ul. W.P. [...] w S. (nie wskazując jego powierzchni ani przeznaczenia), działkę o obszarze 803 m2 zabudowaną domem mieszkalnym (bez wskazania powierzchni domu), oraz nieruchomości rolne o pow. 2,05 ha. Wnioskodawczyni oświadczyła ponadto, że po opłaceniu nieruchomości, energii elektrycznej, wody, szkoły, podatków, internetu, zajęć sportowych, zajęć z języków obcych, biletów, księgowego nie pozostają jej i jej dzieciom żadne środki finansowe. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr.153 poz.1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z art. 199 p.p.s.a. wynika, że zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Instytucja przyznania prawa pomocy natomiast ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Do osób tych można zaliczyć osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Mając powyższe na uwadze oraz sytuację materialną wnioskodawczyni i jej dzieci opisaną we wniosku o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, że brak jest podstaw do uznania, że B. R. nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie. Małoletnie dzieci skarżącej posiadają znaczny majątek który przynosi dochody, a skarżąca z uzyskiwanego dochodu dysponuje miesięcznie kwotą w wysokości 4 400 zł, z której opłaca m. in. lekcje języków obcych dla dzieci, zajęcia sportowe oraz księgowego. Pomimo, że wnioskodawczyni oświadczyła, iż jest osobą bezrobotną bez zasiłku oraz bez majątku brak jest podstaw do uznania, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz ewentualnych dalszych kosztów sądowych w sprawie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.