II SA/Sz 706/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewody Z. z dnia [...], [...] w przedmiocie uchylenia w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie statusu osoby bezrobotnej p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Razem ze skargą na opisaną w sentencji decyzję Wojewody, W.W. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podała, że ma trudną sytuację materialną. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jej majątek to mieszkanie o powierzchni [...] m2. Miesięczny dochód stanowi emerytura w wysokości [...] zł oraz dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł przyznany do dnia [...]. Miesięczne wydatki ponoszone z tytułu czynszu i opłat za media wynoszą [...] zł pozostałą kwotę, tj. ok. [...] zł skarżąca przeznacza na zakup wyżywienia, odzieży itp. W niniejszej sprawie, stosownie do art. 239 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej P.p.s.a., skarżąca jest ustawowo zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. Zgodnie z powołanym przepisem nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. Na podstawie art. 262 powołanej wyżej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W myśl art. 245 § 1, § 2, § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Jak wynika ze złożonego oświadczenia, W.W. utrzymuje się z niewysokiej emerytury, korzysta również ze świadczeń pomocy społecznej (dodatek mieszkaniowy). W tym stanie rzeczy, mając na uwadze jej sytuację materialną, należy przyjąć, że nie ma ona możliwości na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.