II SA/Sz 707/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. i M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie lokalizacji dla inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a odrzucić skargę D. i M. P. pismem z dnia [...] r. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie lokalizacji dla inwestycji celu publicznego. Pismem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącą D. P. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie [...] odpisów skargi, celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz do nadesłania pełnomocnictwa procesowego upoważniającego D. P. do występowania w imieniu męża M. P. przed sądem administracyjnym w niniejszej sprawie. Skarżąca została jednocześnie pouczona, że powyższe braki winna uzupełnić w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Równocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II skarżący D. i M. P. zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł. W piśmie tym zawarto pouczenie, że niewywiązanie się ze wskazanego obowiązku w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma spowoduje odrzucenie przedmiotowej skargi. Doręczenie skarżącej przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia z dnia [...] r. nastąpiło w dniu [...]r. Jednakże w wyznaczonym terminie, ani dotychczas powyżej opisane zobowiązania Sądu nie zostały wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a w tym między innymi do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Dodatkowo każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 w/w ustawy). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 ustawy). Nie uczynienie zadość opisanym wyżej wymogom jest traktowane jako brak formalny, podlegający usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., natomiast nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie przez sąd - stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Jednocześnie w myśl art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł zostały doręczone skarżącej D. P. w dniu [...] r. (odbiór przesyłki osobiście pokwitowała skarżąca). Siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązań Sądu, obliczony zgodnie z regułą wynikającą z art. 83 § 2 P.p.s.a., mijał zatem w dniu [...] r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem ustawowo wolnym od pracy. W zakreślonym terminie skarżący nie wykonali zobowiązań Sądu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowiono jak na wstępie.