II SA/Sz 714/09

Dnia 2 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca: Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia równowartości kosztów poniesionych na utrzymanie i naukę podlegających zwrotowi p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji P.K. pismem z dnia [...] r. złożył skargę na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] z dnia [...] uchylającą decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] r. oraz ustalającą skarżącemu zwaloryzowaną na dzień zwolnienia ze służby równowartość podlegających zwrotowi kosztów poniesionych na jego utrzymanie i naukę na kwotę [...]zł. Jednocześnie w treści skargi P.K. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wnioskodawca podniósł, że brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji mógłby spowodować dla niego niepowetowaną szkodę w postaci "podjęcia przez organ administracji egzekucji administracyjnej, co może spowodować utratę przez niego środków utrzymania siebie i osób jemu najbliższych". Skarżący ponadto wskazał, że jest młodym człowiekiem, który dopiero zakończył zawodową służbę wojskową oraz "próbuje odnaleźć się na trudnym rynku pracy w nowych realiach życia". Wnioskodawca podał, że aktualnie nie dysponuje takimi środkami finansowymi, które umożliwiałyby pokrycie przedmiotowego świadczenia, która w jego ocenie stanowi "olbrzymią kwotę", z kolei wykonanie decyzji w drodze egzekucji administracyjnej może spowodować, iż w ogóle utraci środki utrzymania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przewiduje możliwość wydania przez Sąd, na wniosek skarżącego, postanowienia o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności organu administracji publicznej, objętego kontrolą sądowoadministracyjną w związku ze skargą do tego sądu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W świetle powyższego przepisu przedmiotem wniosku o wstrzymanie może być zaskarżona do Sądu decyzja, a podstawą wstrzymania jej wykonania może być niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu, należy uznać za uzasadniony wniosek P.K., gdyż zapłata nałożonej na niego opłaty w kwocie ponad [...] złotych, przy uwzględnieniu faktu, że jest osobą młodą, która aktualnie nie posiada tak znacznych oszczędności może spowodować znaczną szkodę w postaci utraty środków utrzymania dla wnioskodawcy oraz jego rodziny. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że P.K. wykazał relację między brakiem wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji a wystąpieniem zagrożeń wynikających z treści przepisu art. 61 § 3 ustawy. W tej sytuacji, stosownie do art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.