II SA/Sz 714/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu równowartości udzielonej bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości postanawia odrzucić skargę. M. S. wniósł skargę, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, na decyzję organu odwoławczego z dnia [...] ., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji, którą zobowiązano skarżącego do zwrotu kwoty [...] zł, równej udzielonej stronie bonifikacie od opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. W dniu [...] r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało Sądowi skargę M. S. wraz z kopertą, na której widnieje data nadania skargi – [...] r. Z przesłanych jednocześnie ze skargą, akt administracyjnych sprawy M. S. wynika, że powyższą decyzję organu drugiej instancji wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego, doręczono skarżącemu w dniu [...] W odpowiedzi na skargę M. S., udzielonej w piśmie z dnia [...] ., Kolegium wniosło o jej odrzucenie, z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Na wstępie wyjaśnić trzeba, że jedną z przesłanek determinujących dopuszczalność rozpatrzenia skargi przez sąd administracyjny, jest wniesienie skargi w ustawowym terminie. Jak stanowi art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwaną dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym datą wniesienia skargi do sądu jest data złożenia jej bezpośrednio w organie, bądź nadania w urzędzie pocztowym do właściwego organu. Z akt niniejszej sprawy wynika, że decyzja organu odwoławczego z dnia [...] r., została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. Tak więc, skargę na decyzję drugoinstancyjną należało wnieść (nadać, złożyć) za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego do dnia [...] r., bowiem dzień [...] r. był dniem ustawowo wolnym od pracy. M. S. , skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, nadał w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. (dowód koperta, k. [...] akt sądowych). Wobec powyższego należało stwierdzić, że skarga M. S. na opisaną na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. jest niedopuszczalna, gdyż została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych też powodów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a., należało orzec, jak na wstępie.