II SA/Sz 716/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 12 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P.J. o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Rejonowemu [...] p o s t a n a w i a odrzucić wniosek P.J. w dniu [...] skierował do Wojewódzkiego Administracyjnego w Szczecinie żądanie wymierzenia grzywny Prokuratorowi Rejonowemu [...] w związku z nie przekazaniem do Sądu skargi kierowanej za pośrednictwem tego organu. Jako podstawę prawną P.J. wskazał art. 55 w zw. z art 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi DZU. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Postanowieniem z dnia [...]. Sąd odmówił P.J. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) z powodu oczywistej bezzasadności wniosku wymierzenie organowi grzywny. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 lutego 2005r., sygn. akt I OZ 1662/04 orzekł o oddaleniu zażalenia na wskazane wyżej postanowienie Sądu I instancji. Skarżący wezwany do uiszczenia wpisu od wniosku w kwocie [...] zł, złożył wniosek o prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego wskazując, że wysokość otrzymywanej renty w kwocie [...]zł uniemożliwia mu uiszczenie opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 on.) zwanej w dalszej części p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do wniosku wszczynającego postępowanie sądowe stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 63 i art. 64 3 p.p.s.a.). Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne mimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zasadą ogólną jest, że w przypadku złożenia przez stronę skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym przez Sąd w wezwaniu do uiszczenia wpisu, skargi nie można odrzucić przed rozpoznania wniosku o prawo pomocy. Postępowanie w przedmiocie prawa pomocy kończy się postanowieniem - podlegającym w razie odmowy- zaskarżeniu zażaleniem (art. 263 p.p.s.a.). Z chwilą gdy w danej sprawie w przedmiocie prawa pomocy istnieje już prawomocne postanowienie Sądu, posiada ono wiążącą moc skonkretyzowanej i zindywidualizowanej przez sąd normy prawnej. Z mocy tej wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu i faktu tego nie zmienia obowiązek ponownego wezwania jej do uiszczenia opłaty. Zatem ponownie złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma na wpływu na bieg terminu określonego w ponownym wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu, jeżeli nie zachodzą okoliczności uzasadniające odmienną ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych przez stronę (por. Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 kwietnia 1999r., sygn. akt ICKN 1461/98, OSNC 1999/11/196, postanowienie SN z dnia 23 lutego 1999r., _ sygn. akt I CKN 1064/97, OSNC 1999/9/153). W niniejszej sprawie prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...]r. odmówiono P.J. przyznania prawa pomocy z powodu oczywistej bezzasadności wniosku o wymierzenie grzywny. Pogląd ten pozostaje nadal aktualny, bowiem prawo pomocy nie przysługuje w razie oczywistej bezzasadności wniosku wszczynającego postępowanie stosownie do art. 247 w zw. z art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że skoro wniesienie wniosku o wymierzenie organowi grzywny podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego (art. 231 p.p.s.a.) w wysokości [...] zł, a wnioskodawca pomimo otrzymania wezwania do jego uiszczenia w terminie 7 dni, wpisu nie uiścił, wniosek należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.