II SA/Sz 722/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 2 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji A. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 20 maja 2011 r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 24 marca 2011 r. w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę nr [...] o powierzchni [...] ha, położonej w obrębie [...] miasta [...] , spowodowanego wybudowaniem urządzenia infrastruktury technicznej w postaci drogi – ulicy [...] j. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i decyzji ją poprzedzającej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Na podstawie art. 61 § 3 powołąnej ustawy, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja wydana została na podstawie m.in. art. 145 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), zwanej dalej "ugn", który to przepis usytuowany jest w dziale III powołanej ustawy. Stosownie do treści art. 9 powołanej ustawy, w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122 i art. 126 ustawy o gospodarce nieruchomościami organ, który wydał decyzję wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Powyższe oznacza, że po wniesieniu skargi na decyzję merytoryczną, czyli rozstrzygająca sprawę co do jej istoty, organ ma obowiązek, o ile nie zachodzą przesłanki negatywne, z urzędu wstrzymać wykonanie decyzji. Z przesłanych do Sądu akt administracyjnych sprawy wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] nie wywiązało się z tego obowiązku. Mając więc na uwadze fakt, iż przedmiotem zaskarżonej decyzji Kolegium z dnia 20 maja 2011 r. jest ustalenie opłaty adiacenckiej (dział III ugn), uzasadnione jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na wniosek skarżącego. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.