II SA/Sz 723/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. R., J. R., E. W., J. Z., W. M., A. M., P. S. i J. Ł. na akt Starosty z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zmiany organizacji ruchu p o s t a n a w i a: odrzucić skargi E. W. J. Z., W. M., A. M., P. S. i J. Ł. Pismem z dnia [...] B.Z. wniósł w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik J.R., E.W., J.Z., W.M., A.M., P.S. i J.Ł., w jednym piśmie, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na akt Starosty z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zmiany organizacji ruchu. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd wezwał B.R. jako skarżącego oraz pełnomocnika pozostałych skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od każdego ze skarżących: E.W., J.Z., W.M., A.M., P.S., J.Ł. a od B.R. i J.R. (solidarnie) w kwocie po 200 zł, łącznie w kwocie 1.400 zł jednocześnie pouczając, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Nadto Sąd poinformował, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących: B.R. i J.R. zwalnia drugiego z wyżej wymienionych skarżących z obowiązku jego uiszczenia. Odpis tego zarządzenia doręczono osobną korespondencją B.R. jako skarżącemu oraz jako pełnomocnikowi pozostałych skarżących w dniu [...], co wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach sprawy (karty [...]). W dniu [...] został uiszczony przelewem na rachunek WSA w Szczecinie wpis od skargi II SA/Sz 723/13 w kwocie 200 zł, co potwierdza wydruk komputerowy (k. [...] akt sądowych). Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu [...] wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie ustalono innych wpłat do przedmiotowej sprawy, aniżeli wyżej wskazany wpis (k. [...]). W piśmie z dnia [...], stanowiącym odpowiedź na wezwanie Sądu, B.R. wskazał, że wpis sądowy od skargi w kwocie [...] zł uiścił w imieniu własnym i J.R.. Nadto poinformował, że pozostałe osoby odstępują od popierania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wyjaśnić, że informację zawartą w piśmie z dnia [...] o odstąpieniu od popierania skargi przez E.W., J.Z., W.M., A.M., P.S. i J.Ł. Sąd potraktował jako wniosek wyżej wskazanych skarżących o cofnięcie skargi. Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego wywołanego skargą możliwe jest tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie, a więc wyłącznie wówczas, gdy nie jest obarczona brakami formalnymi lub brakiem fiskalnym. Tymczasem w niniejszej sprawie brak jest podstaw do uznania, że skargi E.W., J.Z., W.M., A.M., P.S. i J.Ł. wszczęły skutecznie postępowanie sądowoadministracyjne, skoro ww. skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 214 § 1 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W przypadku, gdy pismo wnoszone jest przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku (art. 214 § 2 P.p.s.a.). Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone B.R. jako skarżącemu oraz pełnomocnikowi skarżących: J.R., E.W., J.Z., W.M., A.M., P.S. i J.Ł. w dniu [...], zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął z dniem [...] (który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy). W zakreślonym terminie został uiszczony jedynie solidarny wpis w kwocie 200 zł w imieniu B.R. i J.R.. Pozostali skarżący, tj. E.W., J.Z., W.M., A.M., P.S., J.Ł., pomimo stosownego wezwania nie uiścili żądanego wpisu. W tych okolicznościach, nie jest możliwe merytoryczne rozpatrzenie wniosków E.W., J.Z., W.M., A.M., P.S., J.Ł. o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania, tylko odrzucenie skarg wniesionych przez ww. skarżących, o czym orzeczono w postanowieniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.