II SA/Sz 723/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Komendanta Policji na rzecz skarżącego kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. M. J. złożył skargę na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. Strona wniosła o stwierdzenie nieważności, ewentualnie uchylenie zaskarżonej decyzji z uwagi na fakt, że w obrocie prawnym znajduje się ostateczna decyzja, która podmiotowo i przedmiotowo odpowiada decyzji wydanej w niniejszej sprawie przez organ I instancji. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o umorzenie postępowania w sprawie, wskazując, że uwzględnił skargę strony na ww. decyzję. Jak wynika bowiem z przedłożonej do akt decyzji z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] organ uchylił w całości zaskarżoną decyzję z dnia [...] czerwca 2023 r. i stwierdził nieważność decyzji Komendanta Miejskiego Policji w K. z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Przedmiotowa decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), zwanej dalej: "P.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn. W rozpoznawanej sprawie wskutek autokontroli organu doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji, a tym samym do uwzględnienia skargi. Zatem postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Ponadto, z treści decyzji z dnia [...] sierpnia 2023 r. wynika, że organ dopatrzył się rażącego naruszenia prawa uzasadniającego uchylenie w całości decyzji z dnia [...] czerwca 2023 r. i stwierdzenie nieważności poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa z uwagi na to, że dotyczy ona sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną. Mając na względzie powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 oraz art. 161 § 2 P.p.s.a. Ponadto wskazać należy, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 P.p.s.a.), zaś zgodnie z art. 200 P.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd I instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Ich zwrot, zgodnie z art. 201 § 1 P.p.s.a., przysługuje stronie skarżącej od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. Taka sytuacja w istocie w sprawie wystąpiła. O kosztach postępowania sądowego, obejmujących opłatę od pełnomocnictwa w kwocie [...]zł oraz wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości [...] zł, zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 1 lit.c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1935), orzeczono na podstawie art. 201 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 205 § 2 P.p.s.a.