II SA/Sz 726/09

Dnia 18 września 2009 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a: ustanowić radcę prawnego R. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania zasiłku stałego. Skarżący, powiadomiony o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień [...] r. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Uzasadniając wniosek wskazał, że choruje i czeka na operację, dlatego nie może podjąć żadnej pracy. Skarżący oświadczył, że jest bez środków do życia, nie ma żadnego majątku ani oszczędności, korzysta z pomocy schorowanej matki u której mieszka, a jedynym dochodem jest emerytura matki w kwocie [...] zł miesięcznie brutto, natomiast comiesięczne wydatki na utrzymanie mieszkania matki i leki wynoszą [...] zł. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) – dalej p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). W rozpoznawanej sprawie skarżący, na podstawie art. 239 pkt 1 lit a p.p.s.a., jest z mocy ustawy zwolniony od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych. W myśl art. 262 powołanej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Jak wynika z wniosku oraz akt administracyjnych, skarżący choruje, nie uzyskuje żadnych dochodów, mieszka z matką która otrzymuje emeryturę w kwocie [...] netto miesięcznie. Powyższe okoliczności uzasadniają uznanie, że wnioskodawca wykazał, iż nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków pełnomocnika. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.