II SA/Sz 726/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 2 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółka na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: I odrzucić skargę II zwrócić skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczona tytułem wpisu sądowego od skargi. W. Spółka Jawna z siedzibą w P., dalej: "skarżąca", wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na decyzję Wojewody, z dnia [...] czerwca 2023 r., uchylającą decyzję Starosty P. , z dnia [...] marca 2023 r., stwierdzającą wygaśnięcie ostatecznej decyzji Starosty P. , z dnia [...] lutego 2023 r., o przeniesieniu ostatecznej decyzji z dnia [...] listopada 2005 r., o pozwoleniu na budowę budynku handlowo-usługowego, i odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji Starosty P. , z dnia [...] lutego 2023 r. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Szczecinie z dnia 16 sierpnia 2023 r. skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego spółki, w terminie 7 dni od daty otrzymania zobowiązania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało przesłane skarżącej na adres podany w skardze i prawidłowo doręczone pod tym adresem upoważnionemu pracownikowi w dniu 23 sierpnia 2023 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki sądowej - karta 13 akt sądowych). W zakreślonym terminie ani po jego upływie nie odnotowano w Sądzie korespondencji uzupełniającej braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Należy wyjaśnić, że do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634) , dalej "p.p.s.a.", każde pismo strony - w tym skarga - powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnik W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W odniesieniu natomiast do spółek kapitałowych informacja o tym, kto jest upoważniony do działania w ich imieniu wynika z dokumentu urzędowego, jakim jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Należy podkreślić, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji osoby prawnej jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Niewykonanie nałożonego przez Sąd obowiązku przedłożenia dokumentu w terminie powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie strona skarżąca nie wykonała w wyznaczonym siedmiodniowym terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Wyznaczony wezwaniem termin do uzupełnienia ww. braku upłynął bezskutecznie w dniu 30 sierpnia 2023 r. Z uwagi na to, iż strona nie przedłożyła dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS spółki), Sąd pozbawiony został możliwości zweryfikowania, czy podpisany pod skargą S. W. był uprawniony do reprezentacji i wniesienia skargi. Wobec powyższego skarga nie może otrzymać dalszego biegu i podlega odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w punkcie I sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. W punkcie II postanowienia orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.