II SA/Sz 727/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka –Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę W dniu [...] r. D. N. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł należnego od złożonej skargi, wniosła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wraz z powyższym wezwaniem skarżącą pouczono o skutkach niezawiadomienia Sądu o zmianie adresu (k.12). Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił D. N. zwolnienia od kosztów sądowych. Przesyłkę zawierającą odpis powyższego postanowienia awizowano w dniu [...]r. Powtórne awizo miało miejsce dnia [...]r., a dnia [...]r. Urząd Pocztowy odesłał przesyłkę nadawcy tj. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie z adnotacją "Zwrot nie podjęto w terminie". Wobec powyższego przesyłkę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Pismem z dnia [...]r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu awizowano dwukrotnie w dniu [...]r. i [...]r. Po czym zwrócono ją w dniu [...]r. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie z adnotacją "Zwrot-nie podjęto w terminie". Do dnia wydania mniejszego postanowienia, skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 153 poz. 1270 ze zm.. - dalej p.p.s.a.) Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z treścią § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi, poprzez uiszczenie wpisu, awizowano po raz pierwszy w dniu [...]r. (k. [...]) i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej. W dniu [...]r. przesyłkę awizowano powtórnie (k. [...]), a następnie odesłano ją nadawcy z adnotacją "zwrot- nie podjęto w terminie". Doręczenie zarządzenia zostało uznane za dokonane z upływem czternastego dnia od momentu niemożności doręczenia pisma zgodnie z art. 73 p.p.s.a. tj. dnia [...]r. Termin na uiszczenie wpisu od skargi upłynął zatem bezskutecznie w dniu [...]r. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponieważ wpis od złożonej skargi nie został uiszczony, na podstawie wskazanych wyżej przepisów skarga podlegała odrzuceniu.