II SA/Sz 727/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie : Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu M. C. kwotę [...] zł (słownie [...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] (data nadania w PUP) M.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w S. uchylającą decyzję Starosty S. z dnia [...], nr [...], znak [...] w części w pkt. II "Warunki szczególnego korzystania z wód" ppkt 4.3 i orzekającą w tym zakresie co do istoty sprawy: "4.3. Zachować minimalny przepływ biologiczny w Kanale Miejskim na stopniu w km 2 + 690 w wielkości Qn = 1,70 m3/s poprzez stale otwarte syfony oraz przepławkę dla ryb." Zarządzeniem Sądu z dnia [...] skarżący został wezwany do uzupełnienia braków powyższej skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 300 zł oraz nadesłanie trzech odpisów podpisanej skargi lub jej uwierzytelnionych kopii celem doręczenia uczestnikom postępowania, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia powyższego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 11 lipca 2016 r. W dniu 16 lipca 2016 r. skarżący złożył żądane odpisy skargi, natomiast odnośnie wpisu sądowego zwrócił się do Sądu z prośbą o przesunięcie terminu do jego uiszczenia na dzień 23 lipca 2016 r., kiedy to będzie dysponował taką kwotą. W dniu 23 lipca 2016 r. skarżący uiścił wymagany wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. 2016 r., poz. 718) - zwanej dalej P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony wpis podlegać będzie odrzuceniu. Termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany, a wniosek o jego przedłużenie jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Za przekroczenie terminu należy rozumieć zarówno sytuację, w której strona w ogóle nie podejmie czynności, do których była wezwana jak i sytuację, w której strona podejmie czynności, ale bezskutecznie. Dlatego też Sąd nie podważając prawdziwości, podnoszonych przez skarżącego we wniosku o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, twierdzeń, nie mając ku temu prawnych podstaw był zobowiązany do odrzucenia skargi jako nieopłaconej w wyznaczonym do tego terminie. W świetle powyższego Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu skarżącemu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Jednocześnie Sąd poucza o możliwości wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, jeżeli z przyczyn od strony niezależnych, nie była w stanie w ciągu tego terminu go uiścić. Dla skuteczności złożonego wniosku konieczne jest zgodnie z art. 87 P.p.s.a. zachowanie siedmiodniowego terminu od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi, uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu oraz równoczesne dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie.