II SA/Sz 734/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza G. z dnia [...] r. ustalająca na rzecz E. K., w ramach postępowania legalizacyjnego, warunki zabudowy dla pawilonu handlowego w pasie drogowym ul. [...] w G.. Powyższe rozstrzygnięcie organu II instancji, zawierające pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji, zostało skierowane na adres zamieszkania skarżącej A. D. i, w związku z jej nieobecnością, doręczone dorosłemu domownikowi w dniu 2 maja 2018 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Kwestionując powyższą decyzję A. D. złożyła na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, nadając w Urzędzie Pocztowym G. 1 w dniu 2 czerwca 2018 r. przesyłkę zaadresowaną do organu odwoławczego (vide: koperta k. 7 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Wynikającą z powołanych przepisów zasadę wnoszenia skargi do Sądu należy rozumieć, że aby zainicjować postępowanie sądowoadministracyjne strona winna złożyć skargę bezpośrednio w organie, bądź nadać ją w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu w zakreślonym terminie. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego wobec nieobecności skarżącej w miejscu zamieszkania doręczono dorosłemu domownikowi, w dniu 2 maja 2018 r., co wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru, zatem należy stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do dokonania tej czynności, za pośrednictwem wskazanego organu, upłynął skarżącej z dniem 1 czerwca 2018 r. (piątek). A. D. złożyła skargę nadając ją w urzędzie pocztowym w dniu 2 czerwca 2018 r. Wobec powyższego należy uznać, że przedmiotowa skarga została wniesiona po terminie. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Odrzucenie skargi następuje w drodze postanowienia, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy). W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzec jak w sentencji.