II SA/Sz 735/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi. J. L. pismem z dnia [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Jednocześnie skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Powyższy wniosek J. L. uzasadnił tym, iż błędnie odczytał datę doręczenia postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a co za tym idzie błędnie określił datę do kiedy może wnieść "odwołanie do sądu administracyjnego". W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, jako wniesionej z uchybieniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie J. L. zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego otrzymał w dniu 21 lipca 2008 r. Termin do wniesienia skargi do sądu upłynął w dniu 20 sierpnia 2008 r. Natomiast J. L. skargę do sądu wniósł za pośrednictwem organu w dniu 25 sierpnia 2008 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a zatem po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast zgodnie z art. 87 § 2 w/w ustawy we wniosku tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wyjaśnić trzeba, że przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Dlatego przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody nagłej i nie do przezwyciężenia, tj. takiej, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku ( por. wyrok NSA z 14 stycznia 2000r., sygn. akt I SA/Gd 794/99 opublikowany w LEX nr 40381). Zgodnie z orzecznictwem sądowoadministracyjnym do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu przez stronę zalicza się np. przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar, itp. nagłe zdarzenie losowe (wyrok NSA z 19 września 2000r., sygn. akt I SA 1072/00, LEX nr 55307). Natomiast dopuszczenie się choćby lekkiego niedbalstwa, czy też niedostateczna staranność w prowadzeniu spraw skutkują odmową przywrócenia terminu do dokonania określonej czynności. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie, czego skarżący nie kwestionuje, zostało doręczone wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu. Zdaniem Sądu okoliczność podniesiona przez skarżącego we wniosku (błędnie odczytana data doręczenia postanowienia) nie może stanowić podstawy do przywrócenia terminu do wniesienia skargi, J. L. nie dochował bowiem należytej staranności w prowadzeniu swoich spraw. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi i dlatego na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi.