II SA/Sz 74/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. T. – Ś. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a : ustanowić radcę prawnego B.T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] odmawiającą przyznania zasiłku rodzinnego na syna I. na okres zasiłkowy [...], jednorazowego dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na miesiąc [...] oraz dodatku na pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w miejscowości, w której znajduje się szkoła. Jednocześnie w skardze zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy. W formularzu PPF przesłanym w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Uzasadniając wniosek podała, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Źródła utrzymania jej i dzieci stanowi renta chorobowa i alimenty. Były mąż nie partycypuje w kosztach utrzymania mieszkania. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z dwójką dzieci Posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Miesięczny dochód trzyoosobowej rodziny wynosi [...] zł i składa się na niego renta w wysokości [...] zł oraz alimenty w kwocie [...] zł. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1, § 2, § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca jest zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Nadto wnioskodawczyni złożyła wniosek o ustanowienie radcy prawnego, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Jak wynika ze złożonego oświadczenia, wnioskodawczyni wraz dwójką dzieci utrzymuje się z renty oraz alimentów, co daje kwotę [...] zł. Z załączonych kserokopii rachunków opłat za gaz, prąd, wodę i ścieki wynika, że miesięczne koszty ponoszone na utrzymanie mieszkania wynoszą ok. [...] zł, dodatkowo skarżąca miesięcznie wydatkuje kwotę rzędu [...] zł na zakup lekarstw. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że B.T. nie ma możliwości na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.