II SA/Sz 742/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Rektora Wyższej Szkoły Humanistycznej Towarzystwa Wiedzy Powszechnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wznowienia studiów o dopuszczenie do egzaminu dyplomowego postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Rektor Wyższej Szkoły Humanistycznej Towarzystwa Wiedzy Powszechnej w [...] orzekł o utrzymaniu w mocy decyzji Dziekana Wydziału Nauk Społecznych odmawiającej M. M. wznowienia studiów o dopuszczenie do egzaminu dyplomowego. Jednocześnie organ pouczył stronę o możliwości wniesienia "odwołania" do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] w ciągu 30 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia. Powyższą decyzję wraz z pouczeniem doręczono stronie w dniu [...] r. M. M. w dniu [...] r. nadała w urzędzie pocztowym skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [..] na opisaną wyżej decyzję. Następnie Sąd pismem z dnia [...] r. przekazał skargę wraz z załącznikami, według właściwości, do Rektora Wyższej Szkoły Humanistycznej Towarzystwa Wiedzy Powszechnej w [...] zobowiązując organ do nadesłania odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych. Wykonując wezwanie, organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi lub ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 ww. ustawy). W doktrynie oraz orzecznictwie dominujący jest pogląd, że jeśli skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, to o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data przekazania skargi właściwemu organowi. Jak wynika z akt sprawy zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu [...] r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu, za pośrednictwem organu, upłynął z dniem [...] r. Natomiast skargę złożoną bezpośrednio do Sądu, przekazano organowi właściwemu pismem z dnia [...] r. Zatem skarga została złożona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a. Skargę wniesioną po upływie terminu przewidzianego do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy. Jednakże, stosownie do treści przepisu art. 87 P.p.s.a., strona ma możliwość złożenia wniosku do Sądu, za pośrednictwem organu, o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w terminie 7 dni od momentu doręczenia uzasadnienia postanowienia Sądu, z uwagi na błędne pouczenie zawarte w zaskarżonej decyzji o sposobie wnoszenia skargi do Sądu. W tych okolicznościach skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.