II SA/Sz 744/08

Dnia 15 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o wyłączenie sędziego WSA Arkadiusza Windaka od rozpoznania sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia oddalić wniosek o wyłączenie sędziego Na rozprawie w dniu [...] r. skarżący R. S. złożył pisemny wniosek o wyłączenie sędziego Arkadiusza Windaka od rozpatrzenia sprawy II SA/Sz 744/08. Jako podstawę żądania wyłączenia sędziego skarżący wskazał: "naruszenie podstawowej zasady konstytucyjnej do uczciwego i sprawiedliwego procesu poprzez popieranie faktyczne przez sędziego Pana Arkadiusza Windaka oszukańczych zachowań Pana adwokata L. L. na moją szkodę". W dalszej części wniosek zawiera zarzuty pod adresem wskazanego wyżej adwokata tożsame z tymi, jakie były przedmiotem wniosku o wyłączenie sędziego z dnia [...]r., który oddalony został postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 stycznia 2010r. (k. [...]) utrzymanym w mocy postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lutego 2010r. sygn. akt I OZ 130/10 (k. [...]). Dalej wnioskodawca podniósł, że "w związku z oszustwem procesowym" adwokata L. L. w piśmie do Sądu z dnia [...]r. podniósł kwestię "oszukańczych zachowań prawniczych" adwokata na jego szkodę i wniósł żeby "nie wypłacono kwoty pieniężnej za oszustwo procesowe adwokata". Sędzia Arkadiusz Windak zignorował ten wniosek i wydał "orzeczenie o wypłacenie kwoty pieniężnej za oszustwo procesowe dokonane przez adwokata" wobec osoby skarżącego. Sędzia "świadomie zaakceptował w ten sposób oszustwo procesowe adwokata". W ten sposób – zdaniem autora wniosku o wyłączenie sędziego – powstała więź emocjonalna między sędzią Arkadiuszem Windakiem a adwokatem L. L. "w patologicznym stosowaniu prawa na jego szkodę i krzywdę". Takie zachowanie adwokata i sędziego – według skarżącego, "są przyczyną m.in. istnienia patologicznego państwa", "wypływają wprost z Ich mentalności ukształtowanej za pomocą metod, imponderabiliów i peerelowskiego pozytywizmu prawnego z okresu reżimu komunistyczno-peerelowskiego, stosowanych przez peerelowskiego osobowe korporacje adwokackie i sędziowskie w budowie reżimu komunistyczno-peerelowskiego tj. totalitarnego państwa". Ponadto skarżący wniósł aby Sąd wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z zapytaniem prawnym "czy postawa adwokata oszusta procesowego (...) w sprawie II SA/Sz 1108/07 na szkodę i krzywdę mocodawcy jest zgodne z Konstytucją i czy popieranie oszustwa procesowego adwokata (...) przez sędziego Pana Arkadiusza Windaka w sprawie II SA/Sz 1108/07 jest zgodne z Konstytucją i ustawami dotyczącymi Sądów Administracyjnych. Skarżący wniósł o dołączenie akt II SA/Sz 1108/07 czyniąc zawarte w nich swoje pisma procesowe integralną częścią swojego obecnie złożonego wniosku. W dniu [...]r. sędzia Arkadiusz Windak złożył oświadczenie (k. [...]), w którym oświadczył, że ze skarżącym R. S. nie pozostaje w jakimkolwiek stosunku prawnym lub osobistym i nie zachodzą okoliczności w rozumieniu art. 18 i 19 p.p.s.a., z powodu których zachodziłyby wątpliwości co do jego bezstronności przy orzekaniu w tej sprawie. W szczególności nie istnieją pomiędzy nim a adwokatem L. L. żadne stosunki rodzinne lub osobiste (emocjonalne) o jakich mowa we wniosku o wyłączenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Rozpatrywany wniosek o wyłączenie sędziego Arkadiusza Windaka od rozpoznania niniejszej sprawy jest niezasadny. Jest to w tej sprawie już czwarty wniosek składany na rozprawie o wyłączenie tego sędziego, oparty na tych samych podstawach faktycznych (k. [...]). Zarówno z treści wniosku jak i z oświadczenia sędziego Arkadiusza Windaka wynika jednoznacznie, że w sprawie nie zachodzą żadne z określonych w art. 18 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm., dalej zwanej "p.p.s.a.") podstawy uzasadniające wyłączenie sędziego z mocy ustawy. Treść wniosku nie naprowadza również żadnych rzeczowych argumentów, w świetle których istniałaby podstawa wyłączenia sędziego na wniosek w oparciu o przesłanki z art. 19 p.p.s.a. Wbrew wywodom R. S. jego animozje w stosunku do ustanowionego na zasadzie prawa pomocy adwokata, działającego w innej sprawie, w której orzekał sędzia Arkadiusz Windak nie dowodzą istnienia jakiegokolwiek negatywnego stosunku osobistego tego sędziego do skarżącego. Subiektywne przekonanie strony, niepoparte żadnymi rzeczowymi argumentami nie jest wystarczające do podważenia prawdziwości złożonego przez sędziego oświadczenia. W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 22 § 1 i 2 w związku z art. 18 i art. 19 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.