II SA/Sz 744/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.) Sędziowie: Sędzia Mirosława Włodarczak-Siuda Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o wyłączenie Sędziego WSA Arkadiusza Windaka od rozpoznania sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wyłączenie sędziego Pismem z dnia [...] r. R. S. złożył wniosek o wyłączenie Sędziego WSA A. W. od rozpoznania sprawy z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Wniosek swój skarżący motywował tym, że sędzia A. W. "jako funkcjonariusz publiczny, w postępowaniu sądowym, dokonał afirmacji oszukańczych zachowań procesowych adwokata Pana L. M. L. na moja szkodę i krzywdę w sprawie [...]". Jak wynika z oświadczenia sędziego A. W., skarżący nie pozostaje z Nim w żadnym stosunku prawnym lub osobistym i nie zachodzą żadne okoliczności, które mogłyby wywołać wątpliwość co do Jego bezstronności przy orzekaniu w rozpatrywanej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. W orzecznictwie i literaturze przedmiotu prezentowany jest pogląd, że przeświadczenie strony co do tego, że sędzia prowadzi proces wadliwie, zwłaszcza nieobiektywnie, nie jest przesłanką do żądania wyłączenia sędziego. Ocena pracy sędziego pod kątem ewentualnych, popełnionych przez niego uchybień przepisom prawa formalnego, albo błędów w stosowaniu prawa materialnego, należy do sądu wyższej instancji w ramach kontroli instancyjnej. Strona może zatem zwalczać wadliwe orzeczenia wydawane przez sąd za pomocą środków odwoławczych. Nie może natomiast, poprzez składanie nieuzasadnionego wniosku o wyłączenie sędziego, wpływać na skład sądu rozpoznającego sprawę (vide: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Warszawa 2008, s. 173 -174). Wskazać należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia [...] r., sygn. akt [...], zajął stanowisko, że podstawą wyłączenia nie może być powoływanie się przez skarżącego na akceptację przez sędziego "oszukańczych zachowań pełnomocnika". Także powoływanie się na powiązania emocjonalne sędziego z adwokatem z urzędu, bez wskazania okoliczności z których powiązania te wynikają, nie uprawdopodabnia istnienia przyczyny wyłączenia. W ocenie składu orzekającego w niniejszej sprawie w świetle przytoczonych przez skarżącego podstaw wyłączenia Sędziego WSA A. W. oraz całości akt postępowania sądowego w sprawie, wątpliwości co do Jego bezstronności nie występują. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że zgłoszony wniosek o wyłączenie sędziego A. W. jest oczywiście nieuzasadniony. Z tej przyczyny, Sąd, na podstawie art. 19 i art. 22 § 1 oraz § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.