II SA/Sz 749/08

Dnia 5 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. O. pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego. Z uwagi na fakt, iż wyżej opisana skarga nie została podpisana przez skarżącego, Sąd pismem z dnia [...] wezwał M. O. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie (osobiście w Wydziale Informacji Sądowej) lub nadesłanie podpisanego egzemplarza tej skargi. W wezwaniu Sąd pouczył skarżącego, że usunięcia wskazanego braku skargi należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie Sądu, nadaną listem poleconym, odebrała w dniu [...] C. O. - matka skarżącego. M. O. w zakreślonym przez Sąd terminie nie usunął braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a w tym między innymi powinna być podpisana przez stronę albo przez jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast stosownie do treści art. 49 § 1 cytowanej wyżej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwanie Sądu z dnia 29 września 2008 r. skierowane do skarżącego zostało doręczone dorosłemu domownikowi, tj. matce skarżącego – C. O. w dniu 2 października 2008 r., która podjęła się oddać przesyłkę adresatowi – (dowód: zwrotnie potwierdzenie odbioru k-11). W tych okolicznościach należało uznać, że doręczenie przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi stanowi spełnienie wymogu skuteczności doręczenia. Stosownie bowiem do treści art. 72 powołanej wyżej ustawy, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. W tej sytuacji faktycznej skoro wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 października 2008 r., to siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 9 października 2008 r., który to dzień nie był dniem uznanym za ustawowo wolny od pracy. W zakreślonym w wezwaniu terminie M. O. nie wykonał zobowiązania Sądu. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), skargę należało odrzucić.