II SA/Sz 749/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA: Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na czynność Prezydenta Miasta w przedmiocie zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu postanawia: zwolnić R. G. od kosztów sądowych R.G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na czynność Prezydenta Miasta "z dnia [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu" W dniu [...] r. skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W formularzu PPF wnioskodawczyni oświadczyła, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest współwłaścicielką mieszkania wielkości [...] metry kwadratowe, jej dochód stanowi emerytura pobierana z ZUS wynosząca netto [...] zł . W uzasadnieniu wniosku strona podała, że mieszkanie opłaca sama, chociaż mieszka razem z nią mąż, który nie partycypuje w kosztach utrzymania mieszkania i z tego względu wystąpiła przeciwko niemu z pozwem o łożenie na potrzeby rodziny. Strona ponosi z tytułu wydatków na mieszkanie (czynsz, prąd, gaz, woda) [...] zł miesięcznie nadto spłaca zaległy kredyt w kwocie [...] zł miesięcznie, na leki wydaje średnio [...] zł miesięcznie. Choruje na cukrzycę insulinozależną i inne choroby wymienione w formularzu, posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności i obecnie nie może podjąć pracy z powodu rehabilitacji dłoni po operacji. Do wniosku skarżąca dołączyła wykaz zażywanych leków, zestawienie opłat za mieszkanie od dnia [...] r. na rzecz zarządcy, wezwanie do zapłaty kwoty [...] zł z tytułu zaległości w kosztach zarządu nieruchomością wspólną oraz faktury opłat za wodę, prąd, gaz). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Należy podnieść, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym powinno być zatem stosowane wówczas, gdy strona wykaże, że istotnie możliwości finansowe nie pozwalają na uiszczenie opłat sądowych, pokrycie wydatków, czy opłacenie zastępstwa procesowego. Przy czym ciężar dowodu, co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, spoczywa na stronie składającej wniosek w tym przedmiocie, zaś Sąd poddaje ocenie wszystkie przedłożone dowody, w tym także oświadczenia strony. Po analizie informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w dołączonych do niego dowodach (faktury, wezwania do zapłaty) na ponoszone wydatki i obciążenia długami należy stwierdzić, że sytuacja zdrowotna i materialna (schorzenia skarżącej oraz związane z tym koszty leczenia, brak oszczędności oraz wartościowych składników majątku, które mogłyby być spieniężone na pokrycie kosztów postępowania sądowego), w jakiej znajduje się R.G., przy jednoczesnym niewysokim dochodzie w postaci emerytury w kwocie [...] zł i braku możliwości dodatkowego zarobkowania - uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy | w zakresie dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. W tej sytuacji należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu