II SA/Sz 751/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie przyznania zasiłku okresowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 9 czerwca 2015 r. D.D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie przyznania zasiłku okresowego. Wraz ze skargą, skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie wskazując, że termin do wniesienia skargi upływał w dniu 8 czerwca 2015 r. Tymczasem skarżący wniósł skargę po upływie ww. terminu. Prawomocnym postanowieniem z dnia 29 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wniesienie skargi w ustawowym terminie. Skargę bowiem wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd zobligowany jest odrzucić, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwaną dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym datą wniesienia skargi do sądu jest data złożenia jej bezpośrednio w organie, bądź nadania w urzędzie pocztowym do właściwego organu. Jak wynika z akt sprawy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, przewidziany w art. 53 § 1 P.p.s.a. upływał dla D.D. z dniem 6 czerwca 2015 r., który przypadał na sobotę, w związku z tym ostatnim dniem do wniesienia skargi był 8 czerwca 2015 r. (poniedziałek). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji wynika bowiem, że została ona doręczona skarżącemu w dniu 7 maja 2015 r. Tymczasem, skarżący złożył skargę na przedmiotową decyzję dopiero w dniu 9 czerwca 2015 r., a więc z jednodniowym uchybieniem wskazanego w ustawie terminu. W świetle zaistniałych okoliczności stwierdzić zatem należy, że skarga została wniesiona do WSA w Szczecinie z uchybieniem ustawowego terminu, a skoro termin ten nie został przywrócony skarżącemu, co wynika z postanowienia Sądu z dnia 29 czerwca 2015 r., to skardze nie można nadać biegu. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.