II SA/Sz 752/16

Dnia 17 sierpnia 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia odmówić zwolnienia od kosztów sądowych M.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w kwocie [...] zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Jednocześnie złożył wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, z uwagi na brak środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżący wyjaśnił, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i [...] letnim [...] , posiada dom o pow. [...] m2 (o wartości ok. [...] zł) i mieszkanie o pow. [...] m2 (o wartości ok. [...] zł), nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych, a jedynym źródłem utrzymania rodziny jest dochód uzyskiwany z działalności gospodarczej skarżącego, wynoszący [...] zł miesięcznie. Jako zobowiązania i wydatki stałe wnioskodawca wskazał kredyt mieszkaniowy, leasing, czynsz dzierżawy lokalu. Wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) referendarz sądowy zobowiązał skarżącego do przedłożenia, w terminie 7 dni: - dowodów potwierdzających wysokość wydatków poniesionych na utrzymanie domu, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów lub wykazów z wszystkich skarżącego, jego żony i syna rachunków bankowych, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - kopii decyzji w sprawie podatku od posiadanych nieruchomości za 2016 r., - oświadczenia, czy żona skarżącego jest osobą pracującą czy bezrobotną, oraz przedłożenia dokumentu potwierdzającego jej status (np. zaświadczenie z powiatowego urzędu pracy, zaświadczenie z zakładu pracy ze wskazaniem wysokości wynagrodzenia, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności itp.), - oświadczenia, czy mieszkanie skarżącego stanowi przedmiot najmu, a jeżeli tak, to do przedłożenia umowy najmu, - dokumentów potwierdzających zobowiązania stałe (umowa leasingu, umowa kredytu), - umowy dzierżawy lokalu położonego przy ul. [...] w S., - zaświadczenia o wysokości dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej, w okresie ostatnich trzech miesięcy. Skarżący na wezwanie nie odpowiedział. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 p.p.s.a., to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. W myśl art. 255 ww. ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Skarżący w złożonym wniosku podał, że comiesięczne dochody uzyskiwane przez niego z działalności gospodarczej wynoszą [...] zł, z której to kwoty utrzymuje siebie, żonę i dorosłego syna, dom o pow. [...] m2, spłaca także kredyt mieszkaniowy i raty leasingowe. Wnioskodawca nie podał, czy uzyskuje dochód z najmu należącego do niego mieszkania. Oświadczenie skarżącego o sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodach okazało się niewystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej i możliwości płatniczych, a skarżący, mimo wezwania, nie przedłożył dowodów pozwalających na ocenę tej sytuacji. Należy zatem uznać, że wnioskodawca nie wykazał, iż rzeczywiście znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.