II SA/Sz 754/10

Dnia 1 października 2010 roku referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 1 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej dotyczącej przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności p o s t a n a w i a I. zwolnić M. A. od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić radcę prawnego M.A. zastępowana przez kuratora A.J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej dotyczącej przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości oznaczonej działką nr [...] w prawo własności. Jednocześnie kurator skarżącej złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Uzasadniając wniosek podał, że skarżąca jest osobą niepełnosprawną od urodzenia, ubezwłasnowolnioną częściowo i wymagającą pomocy innych osób. Przedstawiciel ustawowy oświadczył, że M.A. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z [...] letnią córką K.S. a comiesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł i składa się z renty socjalnej skarżącej w kwocie [...] zł, zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie [...] zł i renty rodzinnej córki skarżącej kwocie [...] zł. Podał, że skarżąca jest współwłaścicielką w ½ części domu położonego w [...], a jej córka posiada odziedziczoną po zmarłym ojcu kawalerkę za którą opiekun prawny opłaca czynsz w kwocie [...]zł miesięcznie. Kurator skarżącej wskazał, że M.A. partycypuje w ½ w kosztach utrzymania domu, które wynoszą: energia elektryczna [...] zł. Ponadto ok. [...] zł wydaje miesięcznie na leki i ok. [...] zł na wizyty lekarskie, a w okresie zimowym ok. [...] zł na opał. Ponosi także koszty kształcenia córki. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia [...]r. A.J. oświadczył, że żyje w konkubinacie z M.A. i jest opiekunem prawnym jej córki i że utrzymuje się z renty w kwocie [...] zł miesięcznie. Natomiast mieszkaniem małoletniej K.S. opiekuje się jej dziadek, ojciec tragicznie zmarłego I.S., przy czym mieszkanie to nie jest wynajmowane i nie przynosi żadnych dochodów. Kurator oświadczył, że współwłaściciela nieruchomości K.J., nie łączą ze skarżącą żadne więzy, partycypuje jedynie w kosztach utrzymania domu jako współwłaściciel. A.J. wskazał, że od [...] r. choruje na choroby przewlekłe, dlatego wymaga stałego leczenia w poradniach specjalistycznych w [...] ponosi koszty zakupu leków w kwocie ok. [...] zł miesięcznie, a koszty dojazdów do [...] wynoszą ok. [...] zł miesięcznie. Spłaca także pożyczki zaciągnięte na bieżące potrzeby. Kurator skarżącej oświadczył, że nie posiada żadnego majątku ani oszczędności czy papierów wartościowych, nie posiada także konta bankowego. A.J. przedłożył dowody potwierdzające uzyskiwane dochody oraz ponoszone wydatki na utrzymanie domu skarżącej, na leczenie własne i M.A. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Wpis od skargi wniesionej przez M.A. wynosi [...] zł. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że comiesięczne dochody skarżącej, jej córki i A.J. wynoszą ok. [...] zł, a wydatki na utrzymanie domu i leczenie skarżącej wynoszą ok. [...]zł miesięcznie. Opiekun prawny skarżącej jest także osobą wymagająca leczenia i stałego przyjmowania leków. Na utrzymaniu skarżącej pozostaje [...] letnia córka. W tej sytuacji należy uznać, że skarżąca wykazała w sposób dostateczny, że znajduje się w sytuacji majątkowej i rodzinnej uniemożliwiającej poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania z własnych środków finansowych. Dlatego też, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.