II SA/Sz 756/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Sz 756/24 w sprawie z Jego skargi na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej nr 2454 w Świnoujściu z dnia 19 lipca 2024 r., nr [...] w przedmiocie dodatku specjalnego z tytułu pełnienia służby postanawia: odrzucić wniosek Wyrokiem z dnia 23 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Sz 756/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na rozprawie oddalił skargę R. S. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej nr 2454 w Świnoujściu z dnia 19 lipca 2024 r., nr [...] w przedmiocie dodatku specjalnego z tytułu pełnienia służby. W dniu 17 kwietnia 2025 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący złożył wniosek o uzupełnienie powyższego wyroku o fakty dotyczące rażącej obrazy przepisów prawa materialnego i procesowego, tj. ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego przez organ administracyjny I stopnia - Dowódcę 8 Kołobrzeskiego Batalionu Saperów Marynarki Wojennej w Dziwnowie wydanymi decyzjami nr [...] z 20 lutego 2024 r. i nr [...] z 21 maja 2024 r., uchylonymi następnie przez organ administracyjny II stopnia - Dowódcę 8 Flotylli Obrony Wybrzeża w Świnoujściu decyzjami nr [...] z 8 kwietnia 2024 r. i nr [...] z 19 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 tj.), zwanej dalej p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek, o którym mowa w § 1, zgłoszony po upływie terminu, podlega odrzuceniu. Sąd może wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 1a p.p.s.a.). Z powołanego przepisu wynika, że jeżeli wyrok doręcza się stronie z urzędu (np. wyrok kasacyjny NSA lub wyrok WSA uchylający decyzję organu) strona może zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku w terminie czternastu dni od doręczenia wyroku. Jeżeli natomiast wyrok nie podlega doręczeniu z urzędu (np. wyrok WSA oddalający skargę) termin czternastu dni na złożenie wniosku o uzupełnienie biegnie zawsze od ogłoszenia (wydania) wyroku. Niedokonanie powyższej czynności procesowej w terminie będzie miało miejsce wtedy, gdy strona zwróci się o uzupełnienie wyroku z przekroczeniem czternastodniowego terminu. Zgłoszenie przez stronę wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, co w rezultacie może prowadzić do doręczenia jej wyroku z uzasadnieniem nie ma wpływu na sposób obliczania biegu terminu do zgłoszenia wniosku o uzupełnienie wyroku (zob. T. Woś, H. Knysiak-Sudyka, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, 6 Wydanie, Wydawnictwo Wolter Kluwer, Warszawa 2016, s. 934). Mając powyższe na uwadze uznać należało, że złożony w dniu 17 kwietnia 2025 r. wniosek o uzupełninie wyroku wydanego w sprawie II SA/Sz 756/24 złożony został po terminie. Termin do złożenia wniosku o uzupełninie tego wyroku upływał bowiem w dniu 6 lutego 2025 r., tj. po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia wyroku w dniu 23 stycznia 2025 r. Niezależnie od powyższego, należy ubocznie wyjaśnić skarżącemu, że nie można żądać uzupełnienia uzasadnienia wyroku poprzez zamieszczenie w nim określonych kwestii, ponieważ w istocie takie działanie zmierza nie do uzupełnienia, lecz do zmiany uzasadnienia, poprzez zamieszczenie w nim wskazanych przez stronę stwierdzeń. W doktrynie oraz w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że w oparciu o art. 157 § 1 p.p.s.a. uzupełnić można jedynie wyrok, a nie jego uzasadnienie. Wniosek złożony na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. może dotyczyć wyłącznie samego rozstrzygnięcia, a więc sentencji orzeczenia, a nie jego uzasadnienia (por. postanowienia NSA z dnia: 9 lipca 2019 r. sygn. akt I OZ 489/19; 27 maja 2011 r. sygn. akt II FSK 2067/09; 6 marca 2008 r. sygn. akt I OSK 1664/06; 12 stycznia 2010 r. sygn. akt II OSK 80/07; 22 października 2008 r. sygn. akt II OSK 27/08; 20 lipca 2005 r. sygn. akt II OZ 608/05 i 28 października 2010 r. sygn. akt II FSK 735/09). Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 157 § 1a p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.