II SA/Sz 757/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 7 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. L. i A. L. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odrzucić skargę T. L. Wojewoda decyzją z dnia [..] r., nr[..] , po rozpatrzeniu odwołania A. L. od decyzji Starosty Ł. z dnia [..] r. ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości, położonej w obrębie G., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [..] o pow. 1, 57 ha, poprzez zezwolenie Spółce A. z o.o. z siedzibą w P. na realizację inwestycji celu publicznego, polegającej na założeniu i przeprowadzeniu na części ww. nieruchomości przewodów i urządzeń służących do dystrybucji energii elektrycznej, w postaci budowy napowietrznej linii elektroenergetycznej WN 110 kV GPZ[...] T. L. i A. L. w dniu [...] r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na ww. decyzję Wojewody z dnia [...] r. W związku z tym, że stroną decyzji wydanych w sprawie jest tylko A. L. (właściciel nieruchomości) zarządzeniem z dnia [..] r. Sąd ponownie zobowiązał T. L. do wykazania interesu prawnego w tej sprawie, tj. do wykazania, że jest stroną postępowania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało T. L. w dniu [...] r. Do czasu wydania niniejszego rozstrzygnięcia wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać: (1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;(2) oznaczenie rodzaju pisma;(3) osnowę wniosku lub oświadczenia; (4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; (5) wymienienie załączników. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Z kolei skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 P.p.s.a.). Wskazany wyżej wymóg określenia w skardze "naruszenia prawa lub interesu prawnego" nawiązuje do treści art. 50 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym uprawnionym do wniesienia skargi jest "każdy, kto ma w tym interes prawny". Jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie T. L., pomimo dwukrotnego zobowiązania przez Sąd, nie określił naruszenia jego prawa lub interesu prawnego – w zakreślonym terminie, który upłynął z dniem [...] r. W tym miejscu należy podkreślić, że z przedłożonych Sądowi akt administracyjnych sprawy wynika, że T. L. nie był adresatem żadnej z decyzji administracyjnych wydanych w tej sprawie. W konsekwencji ww. brak formalny skargi uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Z tej przyczyny skargę T. L. należało odrzucić, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.