II SA/Sz 760/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy R. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] r. nr [...] uchylającą decyzję organu I instancji dotyczącą skierowania na kontrolne badanie lekarskie i przekazującą sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania. W dniu [...] r. skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie [...] zł. R. M. zawiadomiony o terminie rozprawy wyznaczonej na [...] r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w którym oświadczył, że ponosi koszty utrzymania domu i spłaca kredyt. Podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i [...] uczących się dzieci, ponosi koszty utrzymania dziecka uczącego się poza stałym miejscem zamieszkania oraz dziecka z orzeczonym stopniem niepełnosprawności. W oświadczeniu o majątku i dochodach wnioskodawca wskazał, że nie ma żadnych oszczędności, a jedynym majątkiem jest dom o pow. [...] m2 (stanowiący wyłączną własność żony), natomiast comiesięczny dochód skarżącego i jego żony z tytułu zatrudnienia wynosi [...] zł brutto. Referendarz sądowy wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) zobowiązał skarżącego do przedłożenia w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy: - dowodów potwierdzających dochody wnioskodawcy i jego żony z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie domu, spłatę kredytu, utrzymanie dziecka uczącego się poza stałym miejscem zamieszkania, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - oświadczenia dotyczącego celu na jaki kredyt został zaciągnięty, kserokopii umowy kredytowej oraz harmonogramu spłat kredytu, - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych wnioskodawcy, jego żony i dzieci z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających że syn i córka uczą się i nie uzyskują dochodów (np. zaświadczenia z uczelni), - dowodów potwierdzających dodatkowe wydatki poniesione na utrzymanie dziecka z orzeczeniem o niepełnosprawności, w okresie ostatnich trzech miesięcy. Skarżący na wezwanie nie odpowiedział. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Informacje podane przez skarżącego w złożonych urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej możliwości płatniczych, a skarżący nie przedłożył dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Tymczasem, zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Skarżący uiścił wpis od skargi, a w złożonym wniosku nie uprawdopodobnił, że jest osobą ubogą, niezdolną do poniesienia ewentualnych dalszych kosztów sądowych w sprawie. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.