II SA/Sz 761/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. Z. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji, którą odmówiono ww. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących z wiatami na samochody osobowe wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i urządzeniami budowlanymi. Zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2014 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie ośmiu odpisów skargi celem ich doręczenia uczestnikom postępowania oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, jednocześnie pouczając, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. W dniu [...] r. do Sądu wpłynęło zwrotne potwierdzenie odbioru korespondencji zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi. Z uwagi na brak na pokwitowaniu, obok podpisu odbiorcy, daty doręczenia przesyłki, Sąd zareklamował odbiór ww. listu poleconego. W odpowiedzi na reklamację, urząd pocztowy nadesłał w dniu [..] r., prawidłowo wypełnioną kserokopię zwrotnego potwierdzenia odbioru, z którego wynika, że skarżący odebrał zobowiązanie Sądu w dniu 18 sierpnia 2014 r. Do dnia dzisiejszego do akt sprawy nie wpłynęło potwierdzenie uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego od skargi. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 4 września 2014 r. wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2013 r., poz. 270 ze zm.), zwanej w dalszej części "P.p.s.a.", wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania. Brak złożenia odpisów przez stronę skarżącą powoduje, iż nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 ustawy). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, została doręczona Z. S. w dniu 18 sierpnia 2014 r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął z dniem 25 sierpnia 2014 r. (który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy), jednakże skarżący w zakreślonym terminie nie opłacił skargi ani nie nadesłał jej odpisów. Z tej przyczyny, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.