II SA/Sz 765/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. U. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 września 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 765/08 w sprawie ze skargi B. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego z a r z ą d z a pozostawić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej bez rozpoznania Wyrokiem z dnia [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę B.U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] r. W dniu [...] r. B.U. oświadczył, że rezygnuje z ustanowionego na zasadzie prawa pomocy pełnomocnika oraz złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia [...] r. Zarządzeniem Sądu z dnia [...] r. skarżący został zobowiązany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych wniosku przez złożenie dwóch odpisów skargi kasacyjnej sporządzonej przez adwokata lub radcę prawnego – pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na ww. zobowiązanie skarżący nadesłał skargę kasacyjną sporządzoną osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Stosownie do art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) zwanej dalej P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie ( § 2 ). Zatem w sytuacji, gdy strona składa wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, do wniosku tego powinna dołączyć skargę kasacyjną. Brak takiej skargi jest brakiem formalnym wniosku i wówczas zgodnie z art. 49 § 1 i 2 P.p.s.a. sąd wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie skarżący składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie dołączył tej skargi. Wobec powyższego stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a. Sąd wezwał go do uzupełnienia ww. braku pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący zobowiązania Sądu nie wykonał, ponieważ mimo pouczenia zawartego w zobowiązaniu, że skarga kasacyjna winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego nadesłał skargę kasacyjną sporządzoną osobiście. Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna sporządzona i wniesiona z pominięciem ww. wymogu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Skarżący nadsyłając skargę kasacyjną niespełniającą wymogów formalnych, uniemożliwił tym samym nadanie wnioskowi prawidłowego biegu. Tym samym na podstawie art. 49 § 2 P.p.s.a. należało pozostawić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej bez rozpoznania.