II SA/Sz 765/14

Dnia 30 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nagrody rocznej za 2013 r. postanawia ustanowić adwokata. Wyrokiem z dnia 7 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę R. G. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nagrody rocznej za 2013 r. W dniu 12 stycznia 2015 r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a w dniu 23 marca 2015 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy wyjaśnił, że od [...] r. jest osobą bezrobotną, obecnie bez prawa do zasiłku, a jego żona pracuje jako [...] i zarabia miesięcznie ok [...] zł. Skarżącego, w miarę możliwości, wspomaga finansowo ojciec kwotą ok.[...] zł miesięcznie. Na utrzymaniu wnioskodawcy i jego żony pozostają dwie córki w wieku szkolnym. R. G. podał, że wraz z rodziną mieszka w mieszkaniu o pow.[...] m2 na które w [...] r. zaciągnął kredyt hipoteczny, nie ma innego majątku ani oszczędności, a uzyskiwane dochody w całości przeznacza na utrzymanie mieszkania, spłatę rat kredytu i żywność. Do wniosku skarżący dołączył potwierdzenie przelewu kwoty[...] zł na rzecz E. w [...] r., potwierdzenie przelewu kwoty [...] zł tytułem zaliczki na poczet utrzymania mieszkania w [...] r., potwierdzenie przelewu kwoty[...] zł za gaz w [...] r., potwierdzenie przelewu kwoty [...] zł z tytułu raty kredytu hipotecznego w [...] r., kserokopię decyzji o uznaniu skarżącego za osobę bezrobotną w [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) -dalej: "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje -gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący jest zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. d P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych. Na podstawie art. 262 tej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Oceniając złożony wniosek pod kątem spełnienia przesłanki ustawowej należało stwierdzić, że wnioskodawca uprawdopodobnił w sposób dostateczny, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Skarżący nie uzyskuje żadnych dochodów, mieszka z żoną i dwojgiem dzieci, a comiesięczny dochód rodziny wynosi ok. [...] zł netto, z czego ok.[...] to rata kredytu hipotecznego. W tej sytuacji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało wniosek uwzględnić i orzec jak w postanowieniu.