II SA/Sz 767/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 maja 2010r. sygn. akt II SAB/Sz 166/09 postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...]r. J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność "Prezesa SKO [...]" z wnioskiem o ukaranie organu wobec niewykonania przez Kolegium wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 maja 2010r. sygn. akt II SAB/Sz 166/09. Tymże wyrokiem, w sprawie II SAB/Sz 166/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpatrzeniu sprawy ze skargi J. C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do rozpoznania wniosku J. C. z dnia [...]r. o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...]r. Nr [...] w terminie 30 dni od dnia doręczenia akt organowi (akta Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie sygn. II SAB/Sz 166/09). Wyrok ten wraz z aktami administracyjnymi doręczony został Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu [...]r. (k. akt II SAB/Sz 166/09). Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na wniesioną przez J. C. skargę wyjaśniło, że sprawa będąca przedmiotem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 maja 2010r. sygn. akt II SAB/Sz 166/09 została rozpatrzona decyzją Kolegium z dnia [...]r. Nr [...]i dołączyło odpis tej decyzji. Zarządzeniem z dnia [...]r. doręczonym J. C. w dniu [...]r. skarżący zobowiązany został do uzupełnienia braku formalnego wniosku o wymierzenie organowi grzywny w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)) poprzez wykazanie, że przed złożeniem do Sądu wniosku o wymierzenie grzywny skarżący wzywał Samorządowe Kolegium Odwoławcze do wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 maja 2010r. sygn. akt II SAB/Sz 166/09. J. C. w zakreślonym terminie (ani później) braku formalnego skargi nie uzupełnił. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Z treści skargi J. C. wynika, że oparta została na przepisie art. 154 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej określonej jako p.p.s.a. Zgodnie z tymże art. 154 § 1 p.p.s.a. "W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny". Z cytowanego przepisu wynika, że warunkiem wniesienia na jego podstawie skargi, który strona zobowiązana jest spełnić, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Wobec braku w skardze wykazania spełnienia tego warunku skarżący zarządzeniem przewodniczącego został wezwany – stosownie do art. 49 p.p.s.a. – do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy skarżący wyżej wskazanego braku formalnego skargi w zakreślonym terminie nie uzupełnił, należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucić skargę.