II SA/Sz 770/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 2 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji M.W. działający przez pełnomocnika adwokata M.M., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w przedmiocie skierowania go na badania lekarskie z powodu powzięcia informacji o zastrzeżeniach w stanie zdrowia skarżącego mogących powodować niezdolność do prowadzenia pojazdu. Jednocześnie w skardze skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji kierującej do na badania lekarskie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2013 r., poz. 270) - dalej P.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści powyższego przepisu wynika zatem, że Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu, przedmiotowy wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Wskazać należy, że obowiązek wskazania powyższych przesłanek ciąży na wnioskodawcy i dlatego też, aby Sąd mógł stwierdzić, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wnioskodawca musi przytoczyć istnienie konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zasadne. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie uzasadnił zgłoszonego w skardze żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, a tym samym nie wykazał, aby wykonanie decyzji o skierowaniu go na badania lekarskie wiązało się z niebezpieczeństwem powstania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Natomiast Sąd z urzędu nie dostrzegł takich okoliczności, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Ponadto Sąd stwierdził, że w wyniku wykonania nałożonego zaskarżoną decyzją obowiązku (poddania się badaniom lekarskim) nie może dojść bezpośrednio do pozbawienia skarżącego uprawnień do prowadzenia pojazdów samochodowych, a jedynie do ustalenia przesłanek warunkujących odebranie uprawnień kierowcy. Dopiero bowiem stwierdzenie u badanego istnienia przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami lub nie poddanie się badaniom może spowodować pozbawienie skarżącego uprawnień w trybie przepisów ustawy o kierujących pojazdami. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak na wstępie.