II SA/Sz 773/13

Dnia 18 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu 18 grudnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a ustanowić adwokata Wyrokiem z dnia 7 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Skarżący, w dniu 7 listopada 2013 r. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienia adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że z uwagi na sytuację rodzinną i majątkową nie jest w stanie ustanowić adwokata z wyboru, ponieważ jest wdowcem i sam wychowuje dwóch synów. Starszy syn lat [...]studiuje, natomiast młodszy [...] letni jest osobą niepełnosprawną i uczęszcza do klasy [...] gimnazjum specjalnego. Wnioskodawca oświadczył, że posiada dom o pow. [...] m2 i gospodarstwo role o pow. [...] ha z którego uzyskuje dochód w kwocie [...] zł miesięcznie, starszy syn otrzymuje rentę rodzinną w kwocie [...] zł, a młodszy zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). W myśl art. 246 ww. ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, natomiast w zakresie całkowitym – gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. W rozpoznawanej sprawie skarżący jest zwolniony od kosztów sądowych z mocy ustawy na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a., zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Zgodnie z art. 262 p.p.s.a. przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Rozpoznając wniosek w zakresie dotyczącym ustanowienia adwokata należało stwierdzić, że skarżący uprawdopodobnił w sposób dostateczny, iż nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata z własnych środków finansowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i synów. Z tej przyczyny, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.