II SA/Sz 776/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Spółka A., reprezentowana przez P.P., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody Z. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] P.P. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej oraz aktualnego odpisu z KRS wskazującego osoby uprawnione do reprezentacji Spółki, a także do nadesłania 34 odpisów podpisanej skargi celem ich doręczenia uczestnikom postępowania - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją umieszczoną na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, przesyłka skierowana do pełnomocnika skarżącej została doręczona P.P. w dniu 13 lipca 2016 r., co poświadczył własnoręcznym podpisem. Termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 20 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Podkreślić trzeba, że w wezwaniach do uiszczenia wpisu i do nadesłania pełnomocnictwa odpisów KRS i skargi, skierowanych do skarżącego, wyraźnie wskazano jaką kwotę i w jakim terminie należy uiścić oraz pouczono o konsekwencjach nieuzupełnienia ww. braków skargi. Zgodnie bowiem z przepisami art. 46 § 1 w związku z art. 57 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei, w myśl art. 49 § 1 cytowanej wyżej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29), przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowej tutejszego Sądu wynika, że pomimo upływu terminu skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego. Nie nadesłała również wymaganych - pełnomocnictwa oraz odpisów KRS i skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił.