II SA/Sz 78/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K. i P. K. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe. Wojewoda decyzją z dnia [...] r. [..] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] r., którą po rozpoznaniu wniosku Spółki A. o.o., udzielono zezwolenia wnioskodawcy na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] obręb ewid. [...] , gmina[..] , stanowiącej współwłasność ustawową małżonków I. K. i P. K., polegające na założeniu i przeprowadzeniu przez nieruchomość napowietrznej linii energetycznej 110kV relacji[...] , w tym na podwieszenie napowietrznych przewodów linii o długości przewodów ok. [...] m, posadowienie trzech słupów, a także na funkcjonowanie linii po wybudowaniu. W dniu [...] r. I.K. i P. K. i wnieśli skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S.. Pismem z dnia [...] r. uczestnik postępowania Spółki A. . z.o.o. w P., działając przez radcę prawnego, zwróciła się z wnioskiem o zawieszenie postępowania sądowego wskazując na uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznej wyrokiem tut. Sąd z dnia 6 sierpnia 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 852/14. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Zawieszenie postępowania określone w powyższym przepisie ma charakter fakultatywny, gdyż ocena jego zasadności pozostawiona została uznaniu sądu, który wydając postanowienie w tej kwestii powinien rozważyć, czy w danym przypadku celowe jest wstrzymanie biegu sprawy. Koniecznym warunkiem zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. stanowi wyłonienie się w postępowaniu zagadnienia prawnego pozostającego w związku z rozpoznawaną sprawą i mającego wpływ na treść rozstrzygnięcia. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Z art. 124 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wynika, że warunkiem wydania zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości jest wcześniejsze wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektówi urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Z kolei przesłanką wydania decyzji w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości jest zgodność z decyzją ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego. W Sądzie pod sygn. akt II SA/Sz 77/15 zarejestrowana jest sprawa ze skargi I. K. i P. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości oznaczonej jako działka nr[...] , obręb ewid.[...] , gmina[..] , stanowiącej współwłasność ustawową skarżących, poprzez zezwolenie wnioskodawcy na założenie i przeprowadzenie przez nieruchomość napowietrznej linii energetycznej 110kV relacji[...] , w tym na podwieszenie napowietrznych przewodów linii o długości przewodów ok. 1060 m, posadowienie trzech słupów, a także na funkcjonowanie linii po wybudowaniu. Sąd w dniu dzisiejszym zawiesił postępowanie w tej sprawie mając na uwadze, że wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 852/14 uchylono decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającego na przebudowie istniejącej jednotorowej napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV[...] . Niewątpliwie kwestia pozostawania w obrocie prawnym decyzji organu I instancji w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego ma bezpośredni wpływ na sposób rozstrzygnięcia sprawy ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości, a ta z kolei na rozstrzygnięcie w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości. Stąd zarówno okoliczność istnienia związku pomiędzy ww. sprawami jak i fakt wstrzymania biegu w sprawie II SA/Sz 77/15, uzasadniają zawieszenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie. W tym stanie rzeczy, na podstawie 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.