II SA/Sz 780/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z 26 września 2025 r., K. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie, z 29 sierpnia 2025 r., nr SKO/GD/420/418/2025, w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W dniu 30 września 2025 r. wpłynęła na sądowy rachunek bankowy kwota 200 zł, uiszczona tytułem wpisu od wskazanej skargi (dowód: wydruk polecenia przelewu, k. 8 akt sądowych). Zarządzeniami z 23 października 2025 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia uiszczonego wpisu sądowego od wniesionej skargi o kwotę 300 zł, bowiem wpis w niniejszej sprawie wynosi 500 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie siedmiu podpisanych odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. Jednocześnie Sąd pouczył stronę, że nieuiszczenie wpisu sądowego oraz nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie siedmiodniowym, spowoduje odrzucenie skargi. Korespondencja sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona stronie skarżącej w dniu 3 listopada 2025 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (vide: karta 21 akt sądowych). Wymagana kwota 300 zł została uiszczona przelewem na rachunek WSA w Szczecinie w dniu 12 listopada 2025 r. (vide: wydruk komputerowy k. 12 akt sądowych oraz nadesłane przez skarżącego potwierdzenie dla wpłacającego k. 22 akt sądowych). Ponadto tego samego dnia (tj. 12 listopada 2025 r.) skarżący nadał w urzędzie pocztowym siedem odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Brak dołączenia odpisów skargi stanowi brak formalny i powoduje, że Sąd nie może nadać skardze dalszego biegu, w celu jej merytorycznego rozpoznania. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z tym, że nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, odpis wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, oraz zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie siedmiu jej odpisów zostały doręczone skarżącemu w dniu 3 listopada 2025 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania ww. wezwań upływał z dniem 10 listopada 2025 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi, lecz uczynił to dopiero 12 listopada 2025 r., a więc dwa dni po terminie. Tymczasem na mocy art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę i stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.