II SA/Sz 785/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 6 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] zł (słownie: [...] złotych). Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania A. L., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza C. z dnia [...] r., znak: [...] odmawiającej określenia środowiskowych uwarunkowań na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji paliw z myjnią i gastronomią w K., na działkach nr [...] Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł A. L. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...]r. Sąd zobowiązał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie [...] odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania – w terminie 7 dni. Jednocześnie Sąd pouczył A. L., że nieusunięcie braków formalnych skargi w powyższym terminie spowoduje jej odrzucenie. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwania Sądu, nadaną listem poleconym, odebrał w dniu [...] r. skarżący osobiście. Jak wynika z akt sprawy skarżący w dniu [...] r. uiścił wpis sądowy w kwocie [...] zł, jednakże nie złożył wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami art. 46 i nast. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwaną dalej P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a także wymogi szczególne, przewidziane wyłącznie dla skargi, o których mowa w art. 57 P.p.s.a. Brakiem formalnym jest między innymi niedołączenie do skargi odpowiedniej ilości jej odpisów, co czyni niemożliwym zapoznanie się z treścią skargi przez podmioty uprawnione do wzięcia udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Braki te podlegają uzupełnieniu w trybie art. 49 P.p.s.a . Stosownie bowiem do treści art. 49 § 1 ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie bezspornym jest, iż skarżący nie dołączył do skargi odpowiedniej ilości odpisów. Braku tego nie uzupełnił także w wyznaczonym do tego przez przewodniczącego terminie. Wobec bezskutecznego upływu wyznaczonego terminu Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis między innymi od pisma odrzuconego.