II SA/Sz 786/10

Dnia 7 stycznia 2011 roku referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu p o s t a n a w i a odmówić ustanowienia adwokata J. W., reprezentowana przez Córkę K. G., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie dotyczącej pozwolenia na użytkowanie budynku garażowego zlokalizowanego w [...] nr [...] w gminie [...] (działka nr [...]) udzielonego A. S.-C. i K. C. W dniu [...] r. córka skarżącej uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie [...] zł. W dniu [...] r., na rozprawie, K. G. oświadczyła, że jej matki nie stać na ustanowienie pełnomocnika z wyboru i dlatego wnosi o ustanowienie adwokata w ramach prawa pomocy. Uzasadniając wniosek złożony na urzędowym formularzu skarżąca oświadczyła, że ma [...] lata, mieszka sama w [...] w mieszkaniu o pow. [...] m2, a jej dochód miesięczny wynosi [...] zł. Skarżąca podała, że oprócz mieszkania posiada dom o pow. [...] m2 i nieruchomość rolną o pow. [...] ha. Wnioskodawczyni oświadczyła, że jest po kilku operacjach i dużą cześć dochodu wydaje na leczenie oraz na środki higieniczno-pielęgnacyjne do wyłonionej stomii. Wskazała, że mieszka w [...] i trudno jej znaleźć adwokata w [...] który zająłby się sprawą za niewielką opłatą. W piśmie procesowym z dnia [...] r. uczestnik postępowania sądowego A. S.-C. oświadczyła, że nieruchomość należąca do skarżącej położona w [...] jest od [...] lat wynajmowana, a J. W. jest jedynie formalnym właścicielem tej nieruchomości, natomiast faktycznym zarządcą nieruchomości jest jej córka K. G. która mieszka w dużym, eleganckim domu w [...] i od lat zajmuje się obrotem nieruchomościami. Ponadto, że skarżąca zamierza sprzedać nieruchomość położoną w [...] nr [...] jako działki budowlane i szacuje 1 m2 za [...] zł, co daje ok. [...] zł za sam tylko grunt. Wezwaniem z dnia [...] r. referendarz sądowy wezwał K. G. do przedłożenia: - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych skarżącej, - dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie mieszkania wnioskodawczyni w [...] oraz leczenie z okresu ostatnich trzech miesięcy, - kserokopii umowy najmu nieruchomości położonej w [...], - dowodu potwierdzającego wysokość emerytury skarżącej. W odpowiedzi na wezwanie K. G. oświadczyła, że jej mama nie zbierała paragonów i faktur dlatego nie może ich przedłożyć, nie ma też faktury za mieszkanie na kwotę ok. [...] zł. Pełnomocnik skarżącej przedłożył m. in. umowę najmu budynku położonego w [...] składającego się z [...] pokoi, kuchni, przedpokoju i łazienki, odcinek przekazu pocztowego z ZUS za [...] r. na kwotę [...] zł, fakturę za gaz na kwotę [...] zł z [...] r., jedną fakturę za energię elektryczną na kwotę [...] zł oraz kopię wydania w dniu [...] r. [...] sztuk [...] za kwotę [...] zł. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zasadą, wynikającą z art. 199 p.p.s.a. jest ponoszenie przez strony postępowania kosztów postępowania związanych z ich udziałem w sprawie, w tym kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego, a zwolnienie od ponoszenia tych kosztów jest wyjątkiem od tej zasady i może mieć miejsce, gdy dana osoba wykaże, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z akt sprawy oraz przedłożonych dowodów wynika, że skarżąca uzyskuje stałe dochody w kwocie [...] zł miesięcznie netto, posiada własne mieszkanie w [...] oraz nieruchomość rolną zabudowaną domem mieszkalnym i budynkami gospodarczymi w [...], którą wynajmuje. Z akt sprawy wynika, że córka i zięć skarżącej kupili tę nieruchomość w [...] r. za [...] zł, a w [...] r. podarowali ją wnioskodawczyni. Nieruchomość ta od [...] lat jest wynajmowana. Skarżąca udokumentowała miesięczne wydatki na utrzymanie mieszkania położonego w [...] na kwotę ok. [...] zł (gaz [...] zł, energia elektryczna [...] zł), oraz jednorazowy wydatek w kwocie [...] na materiały do pielęgnacji stomii. Oceniając złożony wniosek należy stwierdzić, że skarżąca uzyskuje stałe miesięczne dochody, posiada własne mieszkanie oraz nieruchomość rolną zabudowaną budynkiem mieszkalnym i budynkami gospodarczymi, która przynosi dochody. Pomimo, że skarżąca jest osobą w podeszłym wieku i niewątpliwie ponosi wydatki na leki, nie sposób uznać jej za osobę ubogą, niezdolną do poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowego z własnych środków finansowych. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), orzeczono jak w postanowieniu.