II SA/Sz 787/08

Dnia 8 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA – Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od opłat sądowych oraz ustanowienie adwokata. M.K. pismem z dnia (...( wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Wojewody z (...(, w przedmiocie wymeldowania. Wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie (...(, należnego od wniesionej skargi, skarżący w dniu (...( wniósł o przyznanie mu prawa pomocy, obejmującego całkowite zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Następnie, wezwany do usunięcia braków swojego wniosku, skarżący na urzędowym formularzu PPF złożonym w dniu (...( zmodyfikował zakres swego żądania, wnosząc o przyznanie mu prawa pomocy, poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że jest na rencie inwalidzkiej, jego dochód wynosi brutto (...(, a po pomniejszeniu o zajęcia komornicze z tytułu alimentów na dwoje dzieci - netto (...(. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika przy tym, że wnioskodawca samodzielnie tworzy gospodarstwo domowe, nie posiada żadnych nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych ani oszczędności, zaś renta inwalidzka w kwocie (...( brutto stanowi jego jedyne źródło dochodu. Do wniosku skarżący załączył oryginały: wyroku zaocznego Sądu Rejonowego w K. III Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia (...(, o zasądzeniu od skarżącego na rzecz jego dwóch małoletnich córek alimentów w łącznej kwocie (...(; dwóch odcinków przekazów pocztowych za sierpień i październik 2008 r., potwierdzających, że pobiera on świadczenia w kwocie (...( netto. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Z uwagi na zakres żądania wskazany przez skarżącego we wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF, Sąd rozpoznał go jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, w postaci częściowego zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, wówczas gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym powinno być zatem stosowane jedynie wtedy, gdy strona istotnie nie posiada żadnych możliwości finansowych pozwalających na uiszczenie opłat sądowych, pokrycie wydatków, czy opłacenie zastępstwa procesowego. Ponadto ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie prawa pomocy, zaś Sąd poddaje ocenie wszystkie przedłożone dowody, w tym także oświadczenia strony. Mając powyższe na uwadze, po analizie informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy, dowodów przedłożonych przez stronę, jak również danych wynikających z akt administracyjnych, stwierdzić należy, że zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy, poprzez zwolnienie od opłat sądowych oraz ustanowienie adwokata. Informacje dotyczące skarżącego, a w szczególności jego sytuacji zdrowotnej i majątkowej wskazują, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Nie ma on bowiem możliwości, aby we własnych wydatkach poczynić stosowne oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów swojego utrzymania. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak na wstępie.