II SA/Sz 787/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconej zaliczki alimentacyjnej p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego A. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o odmowie umorzenia należności głównej w kwocie [...] zł powiększonej o 5% z tytułu wypłaconej zaliczki alimentacyjnej przez Gminę Miasto S. na rzecz A. R. i D. R. Po otrzymaniu zawiadomienia w przedmiocie wyznaczenia terminu rozprawy w sprawie z Jego skargi, A. R. złożył na piśmie wniosek o ustanowienie radcy prawnego. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu, skarżący w zakreślonym terminie przesłał formularz PPF, w którym wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Uzasadniając wniosek podał, że aktualnie przebywa w [...] i w związku z tym jest pozbawiony możliwości zatrudnienia. Posiadany majątek stanowi dom o powierzchni [...] m2. Dochód miesięczny wnioskodawcy wynosi [...] zł netto otrzymywany tytułem dodatku pielęgnacyjnego. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1, § 2, § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżący jest zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Nadto wnioskodawca złożył wniosek o ustanowienie radcy prawnego, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Jak wynika ze złożonego oświadczenia, A. R. [...] Jego majątek to dom o powierzchni [...] m2 położony w S. przy ul.[...]. Z akt administracyjnych przedmiotowej sprawy wynika, że w okresie od [...] r. wnioskodawca otrzymywał świadczenie pielęgnacyjne na matkę w kwocie [...] zł. Skarżący oświadczył, że posiada zadłużenie z tytułu podatku od nieruchomości, z powodu zaległości w płatnościach ma odłączony gaz, telefon, telewizję. Prowadzona jest przeciwko niemu egzekucja komornicza z powodu zadłużenia z tytułu prowadzonej wcześniej działalności gospodarczej. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że A. R. nie ma możliwości na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.