II SA/Sz 789/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 15 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata W.W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną w sentencji decyzję Wojewody w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej. Do skargi załączyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podała, że jest osobą długotrwale bezrobotną, w grudniu zostanie przyznana jej emerytura. Aktualnie jest zatrudniona na ¼ etatu z wynagrodzeniem w wysokości [...] zł brutto, co potwierdza załączone zaświadczenie z zakładu pracy. Wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Zarządzeniem Sądu z dnia 20 sierpnia 2014 r. poinformowano skarżącą, że z mocy art. 239 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) jest zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów w przedmiotowej sprawie w związku z czym rozpoznanie przedmiotowego wniosku jest bezprzedmiotowe. W dniu 29 sierpnia 2014 r. skarżąca złożyła na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. We wniosku podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku ani dochodów. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przywołane przepisy regulujące instytucję prawa pomocy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 P.p.s.a. zatem to rzeczą wnioskodawcy jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że wnioskodawczyni z uwagi na swoją sytuację osobistą oraz materialną i dochodową ( długotrwale bezrobotna, dochód wysokości [...] zł brutto) nie ma obiektywnej możliwości poniesienia kosztów związanych z ustanowieniem adwokata. W konsekwencji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.