II SA/Sz 79/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 9 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji przyznającej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a ustanowić adwokata E.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji przyznającej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. W dniu [...] skarżąca złożyła wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu powołując się na jej trudną sytuację finansową. W uzasadnieniu wniosku podała, że mieszka z mężem i dwiema córkami w mieszkaniu o pow. [...] m2, przy czym starsza 22 letnia córka jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym i wymaga opieki. Mąż wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Comiesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł miesięcznie i składa się wyłącznie ze świadczeń z pomocy społecznej i alimentów z funduszu alimentacyjnego. Z wniosku wynika, że skarżąca ani nikt z członków jej rodziny nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Natomiast w zakresie całkowitym – gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1). W niniejszej sprawie wnioskodawczyni jest zwolniona z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżącą działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dwiema córkami, a dochód rodziny składa się wyłącznie ze świadczeń z pomocy społecznej i alimentów. Rozpoznając złożony wniosek pod kątem spełnienia przesłanek ustawowych należało uznać, że wnioskodawczyni wykazała w sposób dostateczny, iż znajduje się w sytuacji majątkowej uniemożliwiającej ustanowienie adwokata z wyboru. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 1 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.