II SA/Sz 793/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a: 1/ zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata. Skarżąca W. T. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że jej miesięczne dochody wynoszą [...] zł netto i nie pozwalają na opłacenie sprawy sądowej. Dalej wyjaśniła, że nie ponosi kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania, ponieważ zamieszkuje u córki i zięcia, posiada dom o powierzchni [...] m2 we W., w którym nie zamieszkuje, bo nie stać jej na jego utrzymanie. Mieszkanie o powierzchni [...] m2 stanowi własność TBS, aktualnie zamieszkuje w nim mąż skarżącej, który usiłuje wymeldować ją z niego. Na dochód skarżącej składa się zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w wysokości [...] zł miesięcznie netto oraz zasiłek celowy na zakup żywności w wysokości [...] zł netto. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego wzywającego do nadesłania dodatkowych dokumentów i oświadczeń, skarżąca oświadczyła, że nie posiada konta bankowego, dom położony we W. nie stanowi przedmiotu najmu oraz przedłożyła rachunki za prąd domu we W. na kwotę [...] zł, decyzję w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości na rok 2015 za ww. dom w łącznej kwocie [...] zł, harmonogram świadczeń okresowych z powodu bezrobocia, decyzję MOPR w S. z dnia [...]r. przyznającą zasiłek celowy na zakup żywności w kwocie [...] zł oraz decyzję z tej samej daty przyznającą zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w wysokości [...] zł, wyciąg z pocztowego konta oszczędnościowego z saldem do wykorzystania [...] zł. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Z treści przepisu art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Oceniając sytuację materialną skarżącej, referendarz sądowy uznał, że w obecnej sytuacji osobistej i finansowej, zarówno uiszczenie kosztów sądowych związanych z zawisłym postępowaniem sądowym w sprawie, jak i poniesienie kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika procesowego, stanowić będzie dla niej nadmierne obciążenie. Wnioskodawczyni dysponuje miesięcznym dochodem w wysokości [...] zł jest to zasiłek okresowy z powodu bezrobocia i zasiłek celowy na zakup żywności, zamieszkuje u córki i zięcia, ponieważ nie stać jej na ponoszenie kosztów utrzymania mieszkania. W świetle przedstawionych argumentów przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z tych względów na podstawie art. 245 § 2 P.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.