II SA/Sz 794/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółdzielni Mieszkaniowej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Spółdzielnia, reprezentowana przez radcę prawnego A. N. wniosła w dniu [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego. Strona skarżąca w skardze zawarła wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji, którego nie uzasadniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W razie wniesienia skargi organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać z urzędu lub na wniosek wykonanie zaskarżonego aktu w całości lub części (§ 2), jednakże po przekazaniu skargi przez organ sądowi, właściwym do udzielenia ochrony tymczasowej jest sąd (§ 3). Z treści powołanego wyżej art. 61 § 3 P.p.s.a. wynika, że uwzględnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności uzależnione jest od uprzedniego stwierdzenia, że spełniona została którakolwiek z powołanych w nim przesłanek. Ciężar uprawdopodobnienia okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu spoczywa na stronie, która wywodzi skutki ze swoich twierdzeń. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń, świadczących o istnieniu poważnych zagrożeń, które mogą uzasadnić zastosowanie ochrony tymczasowej. Jednakże skarga, sporządzona w niniejszej sprawie przez radcę prawnego, nie zawiera w ogóle wskazania jakie to okoliczności miałyby przemawiać za uznaniem, że wykonanie zaskarżonej decyzji, nakładającej na skarżącą Spółdzielnię karę pieniężną w kwocie [...], stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Samo wniesienie skargi do sądu Sąd, na podstawie akt sprawy nie dostrzegł okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wobec braku podstaw faktycznych i prawnych do uwzględnienia wniosku należało orzec, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny.