II SA/Sz 797/13

Dnia 11 września 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a ustanowić adwokata B.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania specjalnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na leki, żywność, zakup obuwia i odzieży. Jednocześnie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku podała, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, mieszka z [...]letnim bezrobotnym synem P., a jedynym dochodem rodziny jest emerytura skarżącej wynosząca [...] zł miesięcznie, co nie wystarcza na zaspokojenie podstawowych potrzeb. Z zaskarżonej decyzji oraz akt administracyjnych wynika, że wnioskodawczyni wraz z synem mieszka w czteropokojowym mieszkaniu lokatorskim, za które sam czynsz wynosi [...] zł miesięcznie, dlatego wnioskodawczyni zalega z czynszem oraz innymi opłatami. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca jest zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Na podstawie art. 262 ww. ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącej wynika, że prowadzi ona gospodarstwo domowe z dorosłym synem który nie ma żadnych dochodów, a wnioskodawczyni jest osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności i utrzymuje się z emerytury wynoszącej [...] zł miesięcznie. W tej sytuacji należało uwzględnić wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu, bowiem wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata z własnych środków finansowych. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.